本报讯（记者赵晖）法庭上鸦雀无声，在控辩双方、旁听群众和纪检人员、法官众目睽睽之下，司法鉴定人员从一只抽签箱中随机取出一个写着数字序号的小球———对案件审理结果至关重要的评估机构就此产生。这是前不久滨湖区法院一起经济纠纷案件庭审过程中的一幕，透明公正的“阳光操作”模式，让原告和被告都心悦诚服。滨湖区委政法委负责人昨天告诉记者，通过以公开促公正、以公开促规范、以公开促公平的“法治合格机关”创建活动，该区各机关部门的依法行政、公正司法水平不断提高。今年以来，在涉及政府机关的行
政诉讼、行政复议中，创下了“零败诉”记录。
“打铁还须自身硬”。作为最基层的司法、行政部门，县区级机关法治建设水平的高低，直接影响到党和政府在人民群众中的形象。今年年初，滨湖区委、区政府在全省区县中率先推出了创建“法治合格机关”活动，要求到2010年，全区90％的机关部门建成法治合格机关，以此全面推进“法治滨湖”建设。为此，滨湖区围绕组织领导、法治教育、公开透明、内控机制和行为规范等六个方面，为机关干部制定了周密详尽的考核细则，并明确了“法治合格机关”的标准———“五个具有”，即具有强烈的法治意识、健全的规章制度、规范的操作程序、完善的制约机制和良好的机关形象；“五个不发生”，即不发生因决策失误、渎职、制度不落实、监管不力、行政不作为等而造成重大经济损失，或侵害公民合法权益。
办事、执法公开透明，请群众监督，让群众满意成为滨湖区机关部门今年以来法治建设的主旋律。该区采取向社会公开征集的方式，确定了首批涉及12个行政、司法机关的12个群众反映较为强烈的突出问题，包括教育局“杜绝学校违规收费”、卫生局“解决群众看病贵”、质监局“重拳打假治劣”、规划分局“遏制违章建筑”、公安分局“全面提升执法形象”等，作为机关法治建设重点项目强力推进。各部门按照“法治合格机关”标准，强化公开制度建设，着力推行程序公开、“阳光操作”。区教育局不但把收费政策、收费项目、收费标准向全社会公布，同时还公开了举报电话，受理有关教育乱收费问题的投诉。区环保局制定了行政许可、行政处罚案件审理、环境信访的“集体讨论”制度，并建立健全了信访举报机制，接受社会各界监督，有力保证了行政执法公开、公正、公平。
滨湖区委政法委负责人介绍，今年以来，该区对23个行政执法、司法部门的执法和司法工作“质量”进行检查，纠正了12起违规行政处罚事项；组织机关部门按合法程序，制定并执行了4个规范性文件、规定；削减并清理行政审批事项27项，实现了审批差错率为零。
