巡防队不得参与查处卖淫嫖娼

　　今后，长沙市巡防队员过去所“拥有”的办案、罚款、进入酒店检查等权力要受到限制了。昨日公布的《长沙市治安巡防队组建与管理办法》专门对这部分人的行为、职责作出了严格规定。

　　巡防队可查询可疑人员

　　《办法》指出，治安巡防队是维护社会治安秩序的群防群治组织，主要有四大职责：负责辖区内的治安巡防，维护辖区治安秩序；负责对本辖区可疑人员的查询，在公安机关指导下配合做好重点要害部位、重大活动的安全保卫；对现行违法犯罪及时予以制止并向公安机关报告，将抓获的现行犯罪嫌疑人及时扭送公安机关处理；开展法制宣传和安全防范宣传工作。

　　巡防队员不得入宾馆检查

　　《办法》还对治安巡防队员的行为作出了严格规定：治安巡防队员不得进入宾馆、酒店、文化娱乐场所、居民住宅等进行检查。禁止治安巡防队员参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动。禁止治安巡防队员对被抓获的犯罪嫌疑人给予罚款、没收钱物等处理。对超越职权或冒充警务人员进行执法活动，或有其他违纪违法行为的，严肃查处，予以辞退；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　《办法》同时要求，公安机关不得安排或变相安排治安巡防队员参与办案和其他警务活动，其他部门和单位也不得安排治安巡防队员执行拆迁、收费等巡防队职责范围之外的任务，特殊情况下需要安排时，必须上报区、县（市）治安巡防队管理工作办公室审批。

　　社区按6-10人组建巡防队

　　《办法》规定，城区以社区（村）为单位组建治安巡防队，县（市）人民政府所在的城镇（街道）、重点乡镇也应组建治安巡防队。治安巡防队应挂牌办公，由各街道（乡镇）提供办公用房，并适当配置办公设备。

　　根据要求，城区治安巡防队按照社区6－10人、行政村10－20人的规模组建。县（市）可结合本地实际自行确定组建规模。治安巡防队的经费纳入区、县（市）财政年度预算。队员工资按每月800元确定标准，同时为队员办理养老、医疗和人身意外伤害保险。市财政每年预算安排400万元用于城区治安巡防队的经费补贴。

　　巡防队的管理权交由各区、县（市）治安巡防队管理工作办公室，其成员由各区、县（市）综治、公安、劳动保障、财政、民政等部门有关负责人组成，办公室主任由区、县（市）分管负责人兼任。

　　队员从本市待岗人员中招聘

　　治安巡防队员的招聘，统一在本市50岁以下的待岗人员中公开择优录取。农村治安巡防队员应在本辖区内复退军人、民兵、优秀青年等符合条件的人员中公开招聘，择优录取。市政府下达的企业军转干部再就业和就业困难对象指标纳入治安巡防队招聘计划。

　　街道、乡镇应及时与被聘人员签订聘用合同，聘用人员试用期为一个月；聘用期满后，可以协商续签聘用合同。队员被录用后应及时办理录用登记手续。治安巡防队员必须经过业务培训后上岗，具体由劳动保障部门负责，纳入下岗免费培训计划，公安机关予以业务指导。以各区、县（市）为单位统一治安巡防队员的标识、服装和装备。

　　本报记者 刘 勇