行政权力公开透明打造阳光高效政府

　　【新闻回放】2005年，省委、省政府在全省开展了行政权力公开透明运行试点工作，同时，在乡镇以上各级机关和具有行政管理职能的单位开展了以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设。目前，我省行政权力公开透明运行已在全省各级行政机关全面推开，效能建设也开展得如火如荼。此举在遏制形式主义、官僚主义、歪风邪气、腐败问题的滋生蔓延方面，发挥了重要作用，促使广大党员干部带着感情、责任、追求做好各项工作。

　　本报讯(记者胡博理)人在家中坐，证在网上游。自省商务厅在国内首创外网受理、内网审批、网上网下发证并举的审批模式后，许多外地企业再也不用往省会奔波了，坐在家中，轻点鼠标，就完成了证件审批———一年多来，此举既为企业节省了7200多个工作日、近百万元的往返路费，又减少了腐败的产生。

　　腐败不除，改革难行，发展难促，稳定难求。总结李友灿等人疯狂受贿的深刻教训，省委、省政府深刻地认识到：阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星。要有效地预防和减少腐败问题的发生，就一定要推行行政权力公开透明运行，真正让权力运行于阳光之下。省委书记白克明反复强调，这项工作是行政管理体制的一项重大改革，事关提高党的执政能力和领导水平，也是从源头上预防和治理腐败问题、加强党风廉政建设的重要举措，一定要抓紧抓好，抓出成效。

　　从去年各级开展试点工作开始，如今，从漳河两岸到坝上草原，从渤海之滨到太行山麓，这项具有创新性的工作正在燕赵大地各级行政机关蓬勃展开。

　　权责不清，腐败滋生。以法律厘定权力，以法律规范权力，我省各级行政机关对照各项法律法规，逐条清理权力，编制流程图，让权力的边界更加清晰，让权力运行的轨道更加规范。邯郸市出台了国内首份市级行政权力清单；省政府各部门，市、县、乡级政府及其职能部门今年也已经基本完成了行政权力的清理工作。对权力的清理和规范，彰显了我省打造法治政府的坚定决心。

　　让人民监督，才能真正实现行政权力公开透明运行。我省紧紧抓住“运行公开”这个关键和难点，让权力行使的各个环节都“晒晒太阳”。省国土资源厅将所有审批事项都在厅局域网上完成，成安县、玉田县、雄县实行了“通透式”办公，盐山县创造性地运用视频点播技术进行公开，扩大了广大干部群众对公共事务的知情权、选择权和监督权。许多干部深有感触地说，有这么多人盯着，现在办事可不敢胡来。

　　一年多的实践充分证明，推进行政权力公开透明运行，群众得实惠，干部受保护，一套结构合理、配置科学、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制已见雏形。在秦皇岛市，工程建设项目的审批时间由过去的半年左右缩短为45个工作日，外资企业、内资企业注册由过去的1至2个月分别缩短为10个工作日和5个工作日；在邯郸市，由于把权力置于“阳光”之下，有力遏制了乱收费、权力寻租等消极腐败现象，去年以来，全市行政信访案件总体下降了13%。