外墙不干净可罚一万元 两部新规今起征集意见

　　【龙虎网报道】昨天，记者从南京市法制办获悉，两部与百姓生活息息相关的政府规章（即《建筑物外立面保持整洁管理规定》和已修订的《城市道路照明设施管理规定》）即将出台。目前，这两部规定的意见稿已挂在南京市政府法制网（www．njzffz．gov．cn）上，正面向社会征集意见。

　　[建筑外墙立面]

　　建筑外墙被“管”起来了

　　建筑物的外立面做出了整洁管理的规定，那么“涂鸦一族”今后能在墙上展示艺术才能吗？已经存在于墙面上五颜六色的装饰，接下来该怎么处理？进行高楼清洗的“蜘蛛人”，有没有什么特别保障？

　　带着这些问题，记者请教了南京市清洗管理办公室郑女士。郑女士告诉记者，南京现有8层以上的高层建筑物近2000幢，而有60％以上的建筑物、构筑物外立面达不到规定要求，有些建筑物、构筑物外立面污迹斑斑或破损现象严重。“打个比方来说，有些宠物店为了广告效应，在一楼靠墙的地方打上一排笼子，里面放上宠物，弄得墙面污渍斑斑，而且宠物的吵闹也影响其他居民休息，这个今后还允许吗？”郑女士回答记者道，这里面存在一个定性的情况，即这种情况是属于外墙立面的附属物，还是载体，这还有待进一步细化，不过，这可能跟商家悬挂广告横幅等相似，需要市容部门广告管理进行审批后方可。“但可以肯定的是，该规定实施后，在外墙上悬挂物件是不允许的。”另外，郑女士还对目前南京比较流行的“涂鸦族”提出了“警告”，为了保证建筑物外立面的美观和整洁，主干道上的墙面两年需要粉刷一次的，而涂鸦因涉及使用油彩、油漆等，是绝对不允许的。“但那些为了美化城市形象，而统一有组织地在墙面做的装饰，则是可以的。”

　　“主干道建筑物的整洁与否，直接关系一个城市给游客的第一印象，这一块的清洁工作南京已采取市场化形式，整体来说效果还不错，但街巷的情况并不理想。”郑女士继而告诉记者，主干道建筑物外墙的清洁，属于南京市市容局管理，采取市场化方式，由南京各清洁公司来竞标。但南京城更多的小街小巷，都属于区管范围，市场化进程速度不快，期望《管理规定》出台后能起到促进作用。另外，“蜘蛛人”就是指那些为高楼大厦进行外墙高空清洗的人群，从事这高危工作，有无特别保障？有关人士介绍说，“蜘蛛人”的保障重在对清洁公司的管理，之前是靠行业自律，但《管理规定》出台后，有关方面将对南京市的清洗公司进行备案登记。另外，那些高楼重要工程进行外立面清洗时，需要特别备案，出了事故可直接追究责任人。

　　采访中，有关人士还介绍，在日常管理中，市容局由于缺乏法律依据，只能采取督促的方式协调解决。此次征求意见的《南京市建筑物外立面保持整洁管理规定》，制定了建筑物、构筑物及其附属设施外立面必须达到的具体标准。此外，该《规定》还根据建筑物、构筑物外立面材质，规定了具体清洗年限。对于不按照规定保持外立面整洁的责任人，最高可罚1万元。

　　[城市道路照明]

　　有望明年试点节能路灯

　　记者了解到，《南京市城市道路照明设施管理规定》颁布于1999年，但目前已不适应城市发展。修订后的《规定》意见对“绿色节能”做出了特别要求。

　　据了解，修订后的《规定》意见稿规定，城市道路照明设施的规划、建设、维护应当推广节能降耗的绿色照明技术，使用高效照明电器产品，淘汰高耗能产品。另外，还针对目前存在的偷盗城市道路照明设施现象，《规定》意见稿加大了处罚力度。其中，凡有损毁城市道路照明设施等行为的，由市、县城市道路照明设施行政主管部门处以200元以上1000元以下的罚款；有违法所得的，可处以1000元以上3万元以下的罚款；造成设施损坏的，应当责令其恢复原状或者赔偿损失。

　　昨天，记者在请教了南京市路灯管理处计划经营处相关人士后获悉，绿色节能既包括节能又包括材料环保等方面，拿节能来说，有多种方法，比如在光源上采用高光效光源，方式也是多种的，其中一种为，用功率转换器分时转换，如夜晚11时前，它就能保持250瓦，而晚11时后可自动转至150瓦。据介绍，目前路灯管理处正在做方案，试点先选在了徐庄软件园的整个片区，年内将进行。而南京主城区则有望在明年进行试点。“这是一个复杂的工程，节能路灯的试点是以片区为单位的，但又是以每条路（分主次干道）来做具体方案的。”另外，就偷盗城市道路照明设施的管理，路灯管理处人士介绍，偷路灯现象很多，而且防不胜防，大多集中在城市的边缘地区，而这次《规定》意见稿中加大了惩罚力度，希望能给这部分不法分子以威慑作用。

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　　南京市民如对这两部政府规章有建议和意见，可以直接登录南京政府法制网（www．njzffz．gov．cn）在线提交，或邮寄至市政府法制办公室行政法规处。