治“狗患” 五大城市公安发力

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　因养犬引发的犬伤人、犬扰民等问题已成为我国城市的一大公害。目前，北京、上海、天津、广州、武汉5个城市正在加大养犬管理专项整治工作力度。

　　北京：开展养犬管理专项整治

　　北京市日前启动了以“创建和谐社会，争做文明养犬人”为主题的养犬管理专项整治工作，将重点整治无证养犬、公共场所违规遛犬等问题。

　　据北京市公安局治安管理总队副总队长唐云利介绍，将从10月下旬至12月中旬开展为期两个月的养犬管理专项整治工作。重点解决无证养犬、重点管理区饲养大型犬、一户养多犬、遛犬不拴犬链、违规进入公共场所、犬破坏环境卫生等突出问题，宣传、督促市民及时办理养犬登记手续，定期为犬只进行狂犬病防疫。

　　上海：需要建立两大机制

　　上海市公安局副局长江宪法说，根据1993年制定的《上海市犬类管理办法》，上海的公安、畜牧兽医和卫生部门共同负责犬类管理。目前，上海违规养犬的主要问题是无证养犬、一户多犬和管犬不严。

　　江宪法说，要根治狗患，光靠政府一家是管不过来的，全社会还需要建立两大机制：第一，养犬者需要提高养犬文明意识。第二，要培育发达的社会管理服务力量，建立符合实际的市场机制。社工队伍、协管员、居委会、物业公司都应该参与到文明养狗管理中去。目前，狗伤人事件引发了许多群众之间的矛盾，江宪法认为，应倡导养犬强制保险制度，保护被伤害者的利益。

　　天津：从整治无证养犬入手

　　天津市针对一个时期以来违规养犬问题突出、市容环境卫生破坏、犬只伤人时有发生、涉犬案件增多等实际情况，从9月12日起，从治理无证养犬入手，组织开展“集中治理违规养犬行为专项行动”。通过专项治理，目前天津市无证养犬、遛犬不牵领等问题得到了有效遏制，大型犬、烈性犬明显减少。行动开展的一个月时间里，天津市新登记办证20487个，查处违规犬5437只，其中大型犬133只。

　　天津市公安局局长武长顺介绍，天津市各公安分局结合本地区实际，制定了具体方案，采取日常检查与突击清理相结合的工作方式，加强巡视检查，适时组织清查，及时收缴违规犬，督促无证养犬群众及时办理养犬证。

　　广州：增强市民守法意识

　　广东省卫生厅通报的狂犬病疫情显示，近年来广东的狂犬病疫情与全国其他省份一样呈逐年上升趋势，今年1至9月共报告狂犬病病例265例，比去年同期上升了25％，而在十年前的1996年，广东省狂犬疫情全年仅为12例。

　　安全合法养犬，避免“养犬为患”既是一个道德问题，也是一个法律问题。广州市公安局副局长何靖说，为防止狂犬病的大量发生，广州控制城市养犬的态度一直很坚决。

　　何靖说，广州市近期加强养犬管理的措施有三项：第一，开展对群众的宣传教育，增强群众守法意识。第二，要求社区民警主动上门服务，督促居民按时年审和犬只疫苗注射，建立辖区养犬户的档案。第三，开展清查整顿非法养犬行动，尤其是整顿城中村养犬，清理街边流浪犬，为广大群众创造好的生活环境。

　　武汉：对养犬实行电子芯片管理

　　从今年6月1日起，武汉市正式施行《武汉养犬管理条例》，设立限养区和禁养区，并对限养区内的城市居民养犬实行电子芯片管理。犬只一经注射电子芯片就拥有合法的身份证明，而且不会重复。电子芯片包含大量信息，如养犬户信息、犬只信息、免疫信息、违法信息、年检信息等。

　　武汉市公安局副局长夏志刚介绍说，“武汉市对城市养犬实行办证管理和芯片管理，有两点十分明确。一是有关方面每年可定期对犬只进行狂犬病疫情检查，能把犬只对人群伤害后的发病率降到最低；二是如果犬只祸害人群，有关部门都可随时查到犬只的主人，有人对相关事件负责。”他介绍说，为了提高城市养犬的办证率，武汉市改变了以往对养犬办证设置高门槛的做法，大幅度降低了对养犬办证的相关费用。据新华社