加快新型工业化特色城镇化进程——省第九次党代会代表认真讨论省委报告（图）

　　“双轮”驱动助我跨越发展——代表热议实施新型工业化和特色城镇化战略

　　工业化和城镇化是推动现代经济发展的基本动力和主导力量，将新型工业化与特色城镇化一并提升到发展战略的层面和高度来考虑，是我省实现跨越发展中的一个创新和完善。连日来，参加省第九次党代会的代表围绕报告中的这一话题，热烈讨论，建言献策。大家

一致认为，这一战略是落实科学发展观的重要成果，充分表明了省委审时度势，奋力拼搏的工作状态，全面展示了推进兴晋富民宏伟大业的执政蓝图，必将为全省经济社会发展注入新的活力。

　　【报告要点】以发展新的支柱产业为战略重点，沿着三个路径深化产业结构调整、着力培育优势产业。

　　【代表声音】薛愿兵，这位来自曲沃县的代表谈起实施新型工业化战略时，似乎有说不完的话。近几年，曲沃县以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，使经济发展建立在科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的基础上。在优化工业结构中，以冶炼业为依托，带动了铸造、矿粉精加工等辅助产业及三产多元化发展。根据市场运行规则，发展壮大了铸造行业，培育开发了新型产业，转移淘汰了污染严重的作坊式企业，提高了经济运行的整体质量。薛愿兵说，下一步，我们要按照省委提出的要求，改造提升传统支柱产业，培育壮大新的支柱产业，积极发展具有潜力的新兴产业。

　　大同代表段建华说，大同是一个典型的资源型城市，国家“一五”时期就有数个重点工程建在这里，特别是装备制造业等有一定的基础，已形成一批龙头企业。大同以优质动力煤而闻名，如何在煤化工方面有所建树，走出一条延长煤产业链的路子是我们的一个重大课题，目前已建成和在建的有氯丁橡胶等较大的煤化工集团。在新型材料方面，大同有着丰富的镁资源，在金属镁、镁合金方面已有一定规模。下一步就是要增加产品数量，提高产品质量，将大同建成名符其实的国家镁合金基地。

　　【报告要点】以构建太原经济圈为重点，增强城镇综合承载和辐射带动能力。要通过产业对接、资源共享、环境同治、制度接轨，加快构建太原经济圈，并力争进入中西部地区有影响力城市群行列。

　　【代表声音】一提起“太原经济圈”，来自太原市迎泽区的郝小军代表就有点兴奋。他形象地说，有人把山西城镇化发展比喻成一条巨龙，如果是这样的话，龙城太原应该是“龙头”。“龙头”不扬，龙身难动。报告对太原的发展提出了准确的定位和很高的要求，作为省城的中心城区，我们将以创新的思维和方法，加大力度，用现代科技和信息技术改造以传统商贸业为主的服务业，大力发展现代服务业，进一步保护、开发、整合利用好区域内的历史、文化、旅游资源，不断完善城市基础设施，提高中心城区承载能力、管理水平和环境质量，充分利用被国家确定为可持续发展实验区的契机，努力把迎泽区打造成繁荣发达的中心商务区、彰显底蕴的历史文化区和功能齐备的休闲旅游区。

　　打造都市圈，不仅仅是加快城市扩张，更重要的是城市功能的提升，这有赖于各城市间的相互协作和共同提高。晋中市榆次区王建林代表说，把太原榆次“同城化”，放在一起规划，协同发展，这是提升我省城市形象品牌和加快城市化发展的一项重大战略举措，体现了省委建设有影响城市群的思路，我们要配合，搞好规划的统筹协调，加大推进力度。

　　【报告要点】探索具有山西特点的城镇化发展途径，形成大中小城市和小城镇各展其能、共同发展的格局，使新型工业化和特色城镇化互促互动、协调推进。

　　【代表声音】作为来自基层的一位代表，乡宁县枣岭乡党委书记张春龙说起小城镇建设的重要性时感触颇深———我们身居乡镇的同志，能体会到小城镇建设对农村发展的带动作用。尽管这几年枣岭在发展特色小城镇方面令人刮目相看，用别人的话说，“已成为一道亮丽的风景和新农村建设的一个窗口”，吸引了一拨一拨前来参观的人，大家对枣岭农副产品加工营销城、文化宣传中心、黄河体育中心等建设赞不绝口。但和其它地方相比，我们还是觉得差距不小，还要进一步加强城镇建设，完善功能，提高品位，增强城镇的辐射带动能力，促进农民增收。

　　本报记者范林鹏

　　远病与宜居——对特色城镇化的思考

　　去过一次就能让人爱上的城市肯定有其独特的魅力，或因外表，或为内涵。城市建设者会在每个角落给你留下过目不忘的深刻印记。

　　城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是衡量一个国家或地区工业化、现代化水平的重要标志。张宝顺同志《报告》提出的实施新型工业化和特色城镇化双轮驱动战略，是快速提升城市竞争力、进而使我省率先实现中部崛起的战略选择。然而，城市名片的打造不是一蹴而就的，尤其是在城市建设过程中，切莫陷入“重病丛生”的陷阱。

　　一是“高血压”，城建的材料大多是不可再生资源，必须提高资源利用率，减轻资源压力；二是“肠梗阻”，交通不畅是影响城市发展的致命因素，城建要形成公路、铁路、航空相结合的快速便捷的综合交通网络；三是“肺气病”，没有人愿意来常年黑雾压头、尘土飞扬的城市，生态环境是提升竞争力的有效手段，必须纳入各项城建环节；四是“白血病”，城镇化的实质是产业的聚集，产业犹如城市的血液，如果产业发展滞后，将难以带动人口聚集、影响城市辐射功能；五是“心脏病”，管理枢纽是城市“心脏”，一个管理先进的城市，不仅可以弥补建设的不足，还可以使城市增添人文魅力。

　　城市生病犹如人生病会萎靡不振。一个远离“五病”的健康城市则容光焕发、魅力四射。生活在其中的人，心情怎会不舒畅？腰包鼓鼓的投资者，怎么不向往？这样的城市，发展怎会不加快？

　　张玉忠

　　特色城镇化建设要抓住关键——代表谈“双轮驱动战略”

　　晋城作为山西东南部的门户城市，如何发挥自身优势，壮大城市经济，打造城市品牌，提升城市品位，实施新型工业化和特色城镇化双轮驱动战略，代表们结合实际纷纷展开讨论。

　　夏振贵代表说，城市建设科学规划是龙头，直接关系到城市的定位、发展方向，关系到经济结构、产业结构的调整，最终关系到城镇建设水平。在城市建设的过程中，要按照“规划一步到位、建设分步实施”的指导方针，确定中心城市的发展定位、空间格局、建设理念和城市特色。在城市定位方面，晋城的发展定位应为“太行明珠”城市，在建设上体现以主城区为核心，城镇空间分散、生态空间开敞、“山水城林”一体化的现代城市空间格局，努力建设魅力城市、生态城市、旅游城市。在城市特色方面，重点体现太行风情、人文内涵和自然生态。在空间格局方面，要改变“有城无郊”局面，拓展城市空间，完善城市功能。同时要创新城市管理模式，加大综合执法力度，显著提高中心城市的吸纳力、辐射力和带动力。

　　焦光善代表说，城市的发展离不开资金的投入，城市建设必须积极探索多元投融资新机制，走以开发促发展的路子。要多轮趋动，形成政府、社会、企业、个人多方集资建设的新局面，走出启动内资、引进外资、股份融资的建设之路。

　　李仲民代表说，推进城镇化进程，要突出人文环境建设重点，积极转移吸纳农村富余劳动力，关注“人”的问题的解决，努力实现人与自然、人与社会的和谐统一。

　　本报记者李志军

　　走好资源型地区可持续发展的路子

　　连日来，临汾代表团就如何走好资源型地区可持续发展的路子这一话题，进行了热烈的讨论。

　　李天太代表认为，环境污染是人民群众反映强烈的热点问题。近年来，尽管付出了很大努力，环境质量有了很大改善，但环境形势仍很严峻，任务仍很艰巨，临汾作为资源型城市，一定要痛下决心，下大力气，奋战三五年，使环境质量进一步明显改善，努力实现环境污染综合指数降低到3．0以下这个总体目标和要求，争创省级模范环保城市。

　　乔成家代表说，要认真落实国家宏观调控政策，扎实推进“蓝天碧水工程”。大力推进清洁生产，开展环境管理体系认证，优先发展绿色产业、环保产业。

　　陈玉士代表认为，要走好资源型地区可持续发展的路子，就要积极探索建立符合当地实际的环境保护体系和环境补偿机制，在创建节约型社会上下功夫。

　　本报记者张隽波 本报通讯员裴振龙 郭提

　　老区代表说“两区”开发

　　“《报告》提出加大扶贫开发力度，加快晋西北、太行山革命老区开发步伐，使全省贫困人口特别是山庄窝铺贫困群众早日脱贫致富，过上殷实生活，这些话真是说到我们老区基层干部和老百姓的心坎上了！”《报告》有关新农村建设和“两区”开发的内容成为老区代表讨论的热点话题。

　　“省管县”财政体制好———陈国荣代表说，《报告》提出，探索对扶贫开发重点县实行“省管县”财政管理体制改革，这对广大“吃饭财政”县非常好，有利于县里腾出更多的精力来办社会公共事业。

　　项目扶持好———聂春玉代表说，《报告》提出以产业开发为龙头，加快“两区”开发，令人鼓舞。对于吕梁来说，就是要围绕省委确立的总体要求和宏伟目标，全力推进大项目、大开放、大环境“三大工程”，举全市之力打好“十一五”期间总投资近2200亿元的200余个项目，即“双百双千”项目大会战，使之成为吕梁科学发展、加快发展、和谐发展的根本支撑。其中，“两区”项目127个，将近一半已开工。我们将抓住千载难逢的历史机遇，采取有力措施牞确保大部分项目三年内投产牞五年大见成效牞全面增强市域经济实力。

　　本报记者高建华