京津沪穗汉着力除犬害

　　据新华社北京10月28日电 因养犬引发的犬伤人、犬扰民等问题已成为我国城市的一大公害。目前，北京、上海、天津、广州、武汉5个城市正在加大养犬管理专项整治工作力度。

　　北京 专项整治两个月

　　据北京市公安局治安管理总队副总队长唐云利介绍，北京将从10月下旬至12月中旬

开展为期两个月的养犬管理专项整治工作。具体措施包括：重点解决无证养犬、重点管理区饲养大型犬、一户养多犬、遛犬不拴犬链、违规进入公共场所、犬破坏环境卫生等突出问题；宣传、督促市民及时办理养犬登记手续，定期为犬只进行狂犬病防疫等措施。

　　据介绍，北京市希望在集中整治后全市养犬管理工作实现“四个百分百、三个没有、两个基本解决、一个明显减少”的工作目标。“四个百分百”即养犬登记、年检率达100％；登记犬只预防狂犬病疫苗的接种率达100％；入养犬户宣传达100％；发现流浪犬的捕捉率达100％。“三个没有”即城区（除自然村落）没有大型犬、烈性犬，一户养多犬的现象；农村地区对饲养大型犬实行拴养、圈养，街面上没有大型犬的现象；市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室、风景游览区等公共场所没有违规遛犬的现象。“两个基本解决”即遛犬不拴链、犬随地便溺破坏环境卫生问题得到基本解决；非法犬类交易市场，街面流动无照售犬，犬医院、犬用品商店超范围经营等问题得到基本解决。“一个明显减少”，即犬伤人、犬扰民等问题明显减少。从而，创建和谐美丽的北京。

　　上海 需要建立两大机制

　　上海市公安局副局长江宪法说，上海市采取的措施，一是加强犬只管理；二是规范养犬行为；三是及时处理犬类伤人事件，依法灭杀狂犬。

　　江宪法说，要根治狗患，光靠政府一家是管不过来的，全社会还需要建立两大机制：第一，养犬者需要提高养犬文明意识。“否则，即使给所有的狗上证，行政机关也无法对每只狗进行实时监控。养犬者忽视养犬文明，将导致犬类管理行政成本过高，损害的是无犬群众和文明养犬者的利益。”

　　第二，要培育发达的社会管理服务力量，建立符合实际的市场机制。“从出生到死亡，狗的事情很多，不可能靠某一个部门管起来。”

　　天津 从整治无证养犬入手

　　天津市针对一个时期以来违规养犬问题突出、市容环境卫生破坏、犬只伤人时有发生、涉犬案件增多等实际情况，从9月12日起，从治理无证养犬入手，组织开展“集中治理违规养犬行为专项行动”。

　　专项行动有五个治理重点：一是治理无证养犬，逾期未年检犬，重点区饲养大型犬、烈性犬问题；二是治理遛犬不拴链，违规进入公共场所、繁华地区等遛犬行为；三是治理以经营犬类诊所、犬类用品商店等为掩护，贩卖、寄养犬只的行为；四是及时捕杀疯犬、病犬，避免其造成危害；五是治理非法犬类交易活动。

　　广州 增强市民守法意识

　　据广州市公安局的初步统计，广州市在限养区内饲养的犬只在15000只左右，但也有多达4万多只的说法，可真正办理准养证的才800多只。广州市公安局副局长何靖说，如果市民合法养犬的意识跟不上，即使把养犬登记的费用降低，非法养犬也未必就能控制住。

　　何靖说，广州市近期加强养犬管理的措施有三项：第一开展对群众的宣传教育，增强群众守法意识。第二，要求社区民警主动上门服务，督促居民按时年审和犬只疫苗注射，建立辖区养犬户的档案。第三、开展清查整顿非法养犬行动，尤其是整顿城中村养犬，清理街边流浪犬，为广大群众创造好的生活环境。

　　武汉 电子芯片管理养犬

　　从今年6月1日起，武汉市正式施行《武汉养犬管理条例》，设立限养区和禁养区，并对限养区内的城市居民养犬实行电子芯片管理。

　　犬只一经注射电子芯片就拥有合法的身份证明，而且不会重复。电子芯片包含大量信息，如养犬户信息、犬只信息、免疫信息、违法信息、年检信息等。

　　武汉市公安局副局长夏志刚介绍说：“武汉市对城市养犬实行办证管理和芯片管理，有两点十分明确。一是有关方面每年可定期对犬只进行狂犬病疫情检查，能把犬只对人群伤害后的发病率降到最低；二是如果犬只祸害人群，有关部门都可随时查到犬只的主人，有人对相关事件负责。”他介绍说，为了提高城市养犬的办证率，武汉市改变了以往对养犬办证设置高门槛的做法，大幅度降低了对养犬办证的相关费用。