■周万龙本报记者郑汝成 前不久，经过国家和省上有关部门考核验收，叶坪村从北京捧回一块含金量很高的匾牌———全国百个村级财务规范管理示范村。村民说，邹书记为此付出了许多心血和汗水。
叶坪村上世纪80年代就开始创建村级企业，村民得到不少实惠。但前些年由于村级财务混乱，村级负债60多万元，造成干群关系紧张。
2003年5月，邹膑当选为村党支部书记兼村主任后，首先清集体的“家底”、亮干部的“箱底”、明群众的“心底”———从全村4个村民小组各选出1名代表，组成村民理财小组，会同村组干部、村民代表，在县农业局经管站的参与下，开展清产核资。
同时，该村依据国家有关法律法规和政策，建立完善《民主理财制度》、《财务公开制度》、《财务开支审批制度》等18个财务管理制度和内部控制制度，公开上墙。
此外，村里所有日常经费支出都严格实行“三步审”：经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；村有关负责人审批签字；村民理财小组在每季度一天的“审计日”集体审核盖章，最后才交会计人员审核报销记账。村级资产财务状况和经营收支情况等，按季度在财务公开栏中逐笔向村民公布，接受监督和查询。
有人说，邹支书这样做是自己削自己的权。邹膑说，只要有利于发展集体经济、造福村民，自己宁愿少要这个权。实践证明，实行民主理财后，全村非生产性支出比原来下降40%，并化解村级负债47万元。强管理还为出效益提供了保证：每年，村民人均可从村级企业分得红利120元以上；村组道路硬化、堰渠维修，自来水管道架设等投资，集体出大头，村民积极出小头；最近村里还引进2个棉纱厂、1个镁砂厂……
