本报讯（记者江山）“十一五”期间能耗下降20％———这一全国性的“铁定”指标最近因国家环保总局等部门的质疑而泛起阵阵涟漪。在前五年单位ＧＤＰ能耗下降10％的基础上，我市今年年初确定的“5年下降20％”的目标能否实现？市经贸委能源处负责人表示，从前三季度节能降耗的表现以及未来几年的实现途径看，这一愿景的实现应该没有悬念。
ＧＤＰ增长和能耗这对矛盾的交织正成为城市发展之痛。为使ＧＤＰ变得“又轻又
绿”，年初我市空前加强了对能耗的考核力度，把全市单位ＧＤＰ能耗下降4．4％和单位工业增加值能耗下降4．5％的年度目标列入对全市制造业目标管理的年度考核体系，而且所占分值最高，占到考核总分的17％。同时加大产业结构调整和节能降耗工作的规划导向力度，制定和编制了《无锡市循环经济发展规划》《无锡市工业能效指南》等，并在全省率先进行ＧＤＰ能耗公布，首次对全市二市（县）七区的单位ＧＤＰ能耗、单位ＧＤＰ电耗、单位工业增加值能耗进行了公布。此外还确定了五项重点节能工作目标：重点监测100家重点用能企业、淘汰280台牗套）落后用能设备、实施21项重点节能改造项目、对60个主要耗能产品实行能耗定额考核、完成135家清洁生产企业审核。
科学发展的多项举措使能耗箭头悄然回落。今年上半年，全市单位ＧＤＰ能耗和规模以上工业企业增加值能耗分别比去年底下降了3．26％和13％。到9月底，五项重点工作全面完成了时序进度，淘汰落后用能设备230台，工业固体废弃物利用率达98％以上，减少ＣＯＤ排放4500余吨，二氧化硫排放30000吨等。冶金、石化、纺织等高耗能行业的增幅分别从去年的36％、29％、28％回落到26％、16％和19％，而低耗能的电子信息行业则上升了20多个百分点。
市经贸委表示，今年单位ＧＤＰ能耗下降4．4％的目标基本无虞，但“十一五”期间节能降耗的目标任务依然艰巨。必须通过结构节能、技术节能、社会节能和政策节能这四贴“药方”多管齐下，以确保ＧＤＰ能耗下降20％目标的完成。
按市经贸委提供的能耗下降实现路径，调整产业结构是降耗最重要的“药方”。
据了解，目前我市二产、三产、一产和居民生活的用能占全市能源消费总量的比重分别为85．8％、9％、0．5％和4．7％，二产是三产能耗的数倍，提高三产比重成为首要目标，按我市“十一五”期间三产占全市ＧＤＰ比重每年增长1个百分点的目标，到2010年，三产比重将达45％，可拉动全市单位ＧＤＰ能耗下降5％左右。其次是调整高能耗与低能耗产业比重，高耗能行业平均单位工业增加值能耗是低能耗、高附加值行业平均单位工业增加值能耗的5．76倍，按后者每年增加1个百分点、5年节约标准煤340万吨，可拉动全市ＧＤＰ能耗下降6％左右。
提高煤炭利用效率、电力利用效率和推广节能新技术、淘汰落后用能设备，是技术节能潜力这贴“药方”的核心部分，按科学推算，三项分别可拉动ＧＤＰ能耗下降4％、2％和3％；社会节能潜力主要在于节电，随着居民生活水平的提高，用电设备将有所增加，但各类民用节能电器产品的普及，又使单位电器能耗有所下降，因而两者可基本保持平衡；政策节能的重点是推动节能技术进步，约束高耗能和浪费能源的行为和现象，我市将在政策鼓励扶持等方面加以体现。
