京沪穗等5个城市开展养犬管理专项整治

　　因养犬引发的犬伤人、犬扰民等问题已成为我国城市的一大公害。目前，北京、上海、天津、广州、武汉5个城市正在加大养犬管理专项整治工作力度。

　　北京：公安部门开展两个月养犬管理专项整治

　　北京市日前启动了以“创建和谐社会，争做文明养犬人”为主题的养犬管理专项整

治工作，将重点整治无证养犬、公共场所违规遛犬等问题。

　　据北京市公安局治安管理总队副总队长唐云利介绍，将从10月下旬至12月中旬开展为期两个月的养犬管理专项整治工作。具体措施包括：第一，召开动员大会，对全市养犬管理专项整治工作进行专题部署；第二，重点解决无证养犬、重点管理区饲养大型犬、一户养多犬、遛犬不拴犬链、违规进入公共场所、犬破坏环境卫生等突出问题；第三，从现在起到年底分宣传动员、执法检查和评比验收三个阶段组织7个有侧重点的专项执法工作；第四，建立健全长效管理机制；第五，宣传、督促市民及时办理养犬登记手续，定期为犬只进行狂犬病防疫。

　　上海：需要建立两大机制

　　上海市公安局副局长江宪法说，根据1993年制定的《上海市犬类管理办法》，上海的公安、畜牧兽医和卫生部门共同负责犬类管理。目前，上海违规养犬的主要问题是无证养犬、一户多犬和管犬不严。

　　江宪法说，要根治狗患，光靠政府一家是管不过来的，全社会还需要建立两大机制：第一，养犬者需要提高养犬文明意识。“否则，即使给所有的狗上证，行政机关也无法对每只狗进行实时监控。养犬者忽视养犬文明，将导致犬类管理行政成本过高，损害的是无犬群众和文明养犬者的利益。”

　　第二，要培育发达的社会管理服务力量，建立符合实际的市场机制。“从出生到死亡，狗的事情很多，不可能靠某一个部门管起来。”江宪法说，“社工队伍、协管员、居委会、物业公司都应该参与到文明养狗管理中去，为养犬者提供口罩、狗绳等必需的强制装备。”

　　天津：从整治无证养犬入手加强养犬管理

　　天津市从9月12日起，从治理无证养犬入手，组织开展“集中治理违规养犬行为专项行动”。通过专项治理，目前天津市无证养犬、遛犬不牵领等问题得到了有效遏制，大型犬、烈性犬明显减少。行动开展的一个月时间里，天津市新登记办证20487个，查处违规犬5437只，其中大型犬133只。

　　天津市公安局局长武长顺介绍，天津市公安局在调研的基础上，确定了专项行动的五个治理重点：一是治理无证养犬，逾期未年检犬，重点区饲养大型犬、烈性犬问题；二是治理遛犬不拴链，违规进入公共场所、繁华地区等遛犬行为；三是治理以经营犬类诊所、犬类用品商店等为掩护，贩卖、寄养犬只的行为；四是及时捕杀疯犬、病犬，避免其造成危害；五是治理非法犬类交易活动。

　　广州：增强市民守法意识

　　广州市公安局副局长何靖说，为防止狂犬病的大量发生，广州控制城市养犬的态度一直很坚决。早在1997年，广州就开始正式实施《广州养犬管理规定》，划定了广州养犬的主要限养区。在限养区里，人们养犬须经当地公安机关批准，并对犬只进行免疫注射后才能饲养。限养区每户人家仅限养犬一只，且所养之犬长度须小于60厘米。办证费用为每只1万元，每年的年审费用为6000元。在广州，想合法地养条狗，费用是全国最高的。

　　何靖说，广州市近期加强养犬管理的措施有三项：第一，开展对群众的宣传教育，增强群众守法意识。第二，要求社区民警主动上门服务，督促居民按时年审和犬只疫苗注射，建立辖区养犬户的档案。第三，开展清查整顿非法养犬行动，尤其是整顿城中村养犬，清理街边流浪犬，为广大群众创造好的生活环境。

　　武汉：实行养犬电子芯片管理

　　从今年6月1日起，武汉市正式施行《武汉养犬管理条例》，设立限养区和禁养区，并对限养区内的城市居民养犬实行电子芯片管理。

　　犬只一经注射电子芯片就拥有合法的身份证明，而且不会重复。电子芯片包含大量信息，如养犬户信息、犬只信息、免疫信息、违法信息、年检信息等。

　　武汉市公安局副局长夏志刚介绍说，“武汉市对城市养犬实行办证管理和芯片管理，有两点十分明确。一是有关方面每年可定期对犬只进行狂犬病疫情检查，能把犬只对人群伤害后的发病率降到最低；二是如果犬只祸害人群，有关部门都可随时查到犬只的主人，有人对相关事件负责。”他介绍说，为了提高城市养犬的办证率，武汉市改变了以往对养犬办证设置高门槛的做法，大幅度降低了对养犬办证的相关费用。据新华社北京10月28日电

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