本报讯 10月28日，应邀来合肥参加“第六届中国合肥高新技术项目与资本对接会”的国家发展改革委员会金融司金融处副处长刘健钧透露，国家有关部门已经制定了扶持创业投资企业的税收政策，有望尽快出台。
作为国家发改委等十部委发布的《创业投资企业暂行办法》执笔人之一，刘健钧指出，风险创业投资不仅是一种高风险的投资行为，而且是一种权利义务不对等的投资行为。
所以，仅仅依靠市场去配置风险创业资本是远远不够的，我国相关部门正在积极运作，为支持风险创业投资提供一系列配套措施。
“创业投资企业目前面临的一个大问题就是税收双重征收，我们借鉴英美一些国家的做法，已经和财政部、国家税务总局制定完成了适度的税收扶持政策，现在这个方案正在有关部委的会签总程序的过程中，可望尽快出台。”
刘健钧还透露，国家有关部门为了引导民间资本进入风险创业投资这一高风险的投资，还将设立由政府出资的创业投资“引导基金”，“目的是通过政府的引导让投资者尝到甜头，本着‘让利于民’的原则。现在已经跟财政部协商，准备先出台一个规范全国各级政府引导基金的指导意见，然后视情况在明年左右研究设立国家的创业引导基金。”
在推动民间资本的进入方面，国家发改委正在推动保监会和证监会，制定保险资金和证券公司投入创业投资的管理规定。此外，刘健钧还指出，国家有关部门可能制定一个“特别的规定”，即今后创业投资公司可以向银行进行长期的借款。因为按照常规，信贷企业不得用作对企业的股权投资，银行对创投企业的贷款支持很可能被银监会视为不合格。如果刘健钧所推动的“特别的规定”能够实现，毫无疑问将很大程度解决风险投资企业的融资问题。
在优化风险资本的推出机制方面，刘健钧表示，相关部门也正在做出努力。“我们正在推动证监会和深交所加快中小企业发展自主创新来拓宽创业投资的退出渠道。此外，也正在推动国家外汇管理局，制定能够允许国外资金自由进出中国创业投资领域的一些相关的管理规定。”
（本报记者 黄冠雄）
