中石化内部清理兼职行为 百位领导主动请辞兼职(3) | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年11月09日13:42 国际在线 | |||||||||
一个积极的信号 对于中石化清理门户的行为,民营油企老板更愿意相信这是一个正面的信号。“两大石油企业开始规范自己的经营行为,对于民营企业不再是挤压的策略。”赵友山说。 另一种意见则截然相反。一位不愿意透露姓名的学者认为,在油源没有放开之前,
但不管怎么说,这是一个积极的信号。在垄断行业高工资现象成为全社会关注的焦点之后,中石化终于有了第一步行动。 今年5月,中央政府开始着手制订新的收入分配制度,垄断企业的高收入成为人们讨论的热点,反对垄断行业高工资成为压倒性的观点。 除了兼职收入之外,两大石油巨头员工的高收入可以从它们过高的人工成本表现出来。国资委企业分配局去年完成的一份内部报告曾指出,中央企业人工成本增长较快,存在着超分配的苗头。同时,中央企业相当部分带有垄断性质,其实现效益并不完全反映企业的经营能力。 中石油集团2005年度将675.8亿元用于人工成本,这一数字比中部大省河南一年的地方财政收入537.5亿元还要多。以中石油职工114.01万人2004年度数据计,人工成本年人均达到5.92万元。 而据一位知情人士透露,中石化一家省级分公司2006年的人工成本预算是13亿,管理层还为此叫苦不迭,因为此前的预算是16亿,这家公司的职工总数不到2万人,13亿的成本人均就达6万多元。而该省公司高层正常年收入更达80万元。他说,在石化行业内部,收入差距也超过10倍。 但根据中国加入WTO的承诺,两家国有巨头的垄断地位将不得不松动。2004年12月11日,成品油的零售市场开放,一批民营石油企业开始从地下走到地上。随之成立全国工商联石油业同业商会。今年12月11日,成品油批发市场将会完全开放。 但即便如此,民营油企仍然在为这个行业的高门槛而发愁。去年6月,商务部公布《成品油批发企业管理技术规范(征求意见稿)》和《成品油仓储企业管理技术规范(征求意见稿)》,公开征求社会意见。其中涉及到几项硬指标,比如:成品油批发企业必须拥有30座以上自有或控股加油站,库容不低于4000立方米,注册资本不低于1000万元人民币。 这个标准几乎将民营石油企业挡在石油批发企业的门外,后来,标准又从30家加油站变成了10家,而将油库容积和注册资金分别提高到1万立方米和3000万元。 但这依旧是一个高门槛。作为黑龙江省地方石油协会的会长,赵友山曾联合三家地方石油商会与7家民营油气企业联名上书商务部,恳请对目前油气流通领域准入政策进行调整。否则,他们将从此退出这一行业,其资产由中石化、中石油两大垄断集团按市价收购。 结果是,“成品油市场管理暂行办法”修订稿推迟出台。据赵友山介绍,暂行办法可能会取消10家加油站的限制,而保持油库容积和注册资金分别是1万立方米和3000万元的门槛。“标准将批发和零售分开,也是政府妥协的结果。”他说。 已经拥有14个高速公路服务区和数个加油站的齐放认为,对民营企业来说,油源仍将是令人头疼的问题。他建议首先是参照国际油价加快国内成品油调价次数和频率,其次开辟原油、成品油进口渠道,控制权不能仅仅控制在几大国有石油公司手中。(南方周末) | |||||||||