中国务实态度得到非洲认同

　　本报特约撰稿陶勇

　　刚刚结束的中非合作论坛北京峰会上，中国政府承诺，免除同中国有外交关系的所有非洲重债穷国和最不发达国家截 至2005年底到期的政府无息贷款债务。据与会的刚果(布)

总统萨苏称，总额达100亿美元。自2000年中非合作论 坛成立以来，在论坛框架内，中国已经免除了31个非洲重债国家和最不发达国家部分欠华到期政府债务共109亿元人民币 。

　　中国对非借贷是从什么时候开始的？背景和规模如何？借贷国是如何使用这些贷款的？这一系列问题引起了国人的广 泛关注。

　　坦赞铁路

　　无息贷款近10亿

　　中国对非借贷的历史可追溯到上世纪60年代。

　　1964年，

　　十一届三中全会将工作重点转移到经济建设之后，中国开始反思对非援助摊子大、花钱多、效益差的局面，原先“无 私合作”的理念逐步被“互利合作”的务实态度所取代。

　　1995年下半年，中国对援外方式进行了重大改革，变原先的无偿援助为优惠贷款和援外合资合作方式，自此，贷 款成为中国对非洲各国主要的资金支持模式。

　　和其他国家及国际组织一样，中国对非借贷也分为政府间借贷和商业借贷两种。

　　关于历年政府间信贷的总额，中国官方并未提供确切数据，据英国《金融时报》称，自1964年迄今，中国共向40 多个国家提供了政府贷款；在商业贷款方面，截至2005年底，中国进出口银行向非洲国家累计批准贷款500多亿元人民 币，支援各类项目200多个。

　　贷款大多用于

　　基础设施建设

　　中国对非贷款所涉及的用途相当广泛，如石油和矿产开发，铁路、公路及港口建设，基础设施的恢复与重建，卫生、 教育等设施的建设与完善，办公楼、会议中心和体育场建设等。

　　这往往要根据双边协定和借贷国需要来确定，如在加纳，中国提供的12亿美元贷款被用于建造水电站；而在利比里 亚，4000万元人民币贷款中相当部分将投入到矿物和石油勘探项目中。

　　由于中国一贯遵循“不附加贷款条件”的原则，所以对于借贷的用途，主要依靠贷款时签署的双边协议由非洲国家履 行自己的义务。

　　据中国外交部部长助理、负责此次中非峰会筹备工作的翟隽称，中方贷款只占非洲外债总额(2840亿美元)的“ 很小部分”。