三峡旅游公司独揽大坝开发经营权 被指与民争利(2)

　　2004年1月，三峡总公司总经理李永安在三峡旅游公司2003年总结表彰会议上说，三峡旅游公司要用“超常规的方式”来加快旅游事业的发展。2003年，三峡旅游公司的营业收入是9000万元，利润是600万元。

　　2004年，三峡旅游公司的营业收入为1.38亿元，利润为1463万元，接待游客80.27万人次。估计今年三峡大坝的游客将达到150万人次。

　　三峡旅游公司总经理陈孟炯认为针对他们的联盟成立这件事“有点复杂”。他说，这是涉及整个三峡坝区的问题，不是他的公司能回答的。

　　不过他说，三峡旅游公司使用不正当手段进行市场竞争与垄断资源的事情“不存在”。

　　“江南第五大名楼”

　　到三峡大坝变成现在这个样子的时候，张永强和他的村民已经习惯了从高处眺望这个庞然大物。他只会在看着大坝的时候偶尔怀念起他曾种在小岛上的那400多棵柑桔树，却从没想过这个眺望的位置能为他们带来金钱。

　　桂千红却想到了。这位宜昌市旅游界著名人物的名片上印着他拥有的9家企业名称，他打算在中堡村修建一座观坝楼，并且把它炒作成与滕王阁等并列的“江南第五大名楼”。

　　80％的中堡村村民由于迁移而失去了土地，他们靠在三峡工程的工地上工作生存。现在，三峡工程已经进入尾声，他们将要面临失去工作机会的境遇。如果能够把游客吸引到村庄里来，村民可以给生活找到新的出路。

　　村民们和桂千红共同成立了中堡岛旅游投资有限公司。只用了60天，一座荒芜的山坡被整理好，上面修建了一条整齐的台阶、一面漂亮的装饰墙和一个观看三峡大坝的平台。

　　这种简单的布置被称作旅游项目是很勉强的。不过如果你知道你能从极佳的角度和极近的距离免费观看三峡大坝，你也会来这里的。村民没有对游客收费，他们只希望来此观看大坝的游客能在他们开办的5家“农家乐”餐厅里吃一顿饭，或者买几件木制刀枪之类的纪念品。

　　在此之前，在坝区内观看三峡大坝的地点有坛子岭旅游风景区、三峡截流纪念园等。它们都在由三峡旅游公司经营的三峡大坝旅游区之内，进入其中旅游则每人需要支付105元。

　　15位村民投资了287万元。其中一位投资者、中堡岛旅游投资有限公司法定代表人谭谊说，别看表面上只有15位，每一位的后面都还站着各自的表舅姑妈外甥女，他们都是中堡村村民。

　　今年3月8日，这个被称为“移民乐园”的旅游项目开始接待游客。每天来到中堡村的游客大约有1000人。谭谊用7万元翻新的“农家乐”餐厅每天要接待至少700个人，附近的邻居都会来帮忙搬桌子和椅子。

　　“端着金饭碗讨饭”

　　但到今年4月30日，移民乐园就被关闭了，它被认定为一个“超范围经营、未经项目论证立项、未编制建设规划、未办理征地建设手续”的“违法违规项目”。

　　桂千红承认移民乐园没有经过什么论证和规划，“但是我们没有收费啊。”他说。实际上，它只不过是一个修葺一新的观景台而已。张永强证明，占用的土地是中堡村的集体用地，不需要办理征地建设手续。

　　他们说，是三峡旅游公司向政府施加的压力导致了这样的后果。三峡旅游公司还拒绝向把中堡岛列入旅游线路的旅行社发放专用通行证。

　　由宜昌市党委副书记张建一在4月11日和20日主持召开的专题会议的会议纪要表明，三峡旅游公司介入了移民乐园的善后工作：投资者的投资由三峡旅游公司补偿，已经在移民乐园就业的22个村民也由三峡旅游公司安排就业。

　　会议纪要还说，三峡旅游公司将指导和鼓励中堡村村民开展“农家乐”旅游项目，并且从2006年起，连续10年每年投资20万元扶持三斗坪镇。

　　张永强说，至今只有7个村民被安排了就业。经过一个月的热闹之后，村庄恢复了寂静，谭谊的餐厅歇业了，剩下空荡荡的雨棚，那是他在游客最多的时候赶着搭起来的。

　　桂千红原来的计划是3年后每年吸引50万个游客来这里。这位屈原祠文化旅游区的法定代表人把那些去屈原祠的游客都拉到中堡村来，单是这个数字每年就有23万人次。移民乐园关闭的第二天，两条游船载着1340个游客从屈原祠来到这里，但是他们只能离开。

　　中堡村有3046个村民，2700多个是三峡工程移民。全村耕地只有590多亩，种植业很难有令人满意的收益。张永强说，年人均纯收入是1600元左右。这是一个比较低的数字，依靠三峡大坝吸引每天上千人到来显然能够在很短的时间内改变这个状况。

　　“为什么要他们端着金饭碗讨饭呢？”桂千红说。

　　“连桔子都不买一个”

　　许龙的中堡村之行令他满意。张永强在他成立反三峡旅游垄断联盟的倡议书上盖上了中堡村村委会的公章，谭谊也盖上了中堡岛旅游投资有限公司的公章。

　　但这是许龙在这一天的惟一收获。之前连续有四家企业拒绝成为联盟的发起人。“他们都很赞成我的做法，但就是不敢参加。”许龙说。

　　桂千红也没有参加。他说自己已经说了太多的话、做了太多的事。