三峡旅游公司独揽大坝开发经营权 被指与民争利(3)

　　今年10月30日至11月1日，湖北省旅游局调研组来到宜昌市。桂千红在座谈会上说三峡旅游公司“占有资源、垄断经营、霸占市场”。

　　“我对他们说，今天说话没必要含蓄，”桂千红说，“我来就是说真话的。”

　　他建议游览三峡大坝取消收费。三峡旅游公司副总经理张超对他说，长城、故宫都

要收费。桂千红打断张超的话，他说：“如果三峡大坝是国家直接经营的，收费我没话说。但你是股份制企业，修三峡大坝是全国人民出的钱，你凭什么收费？”

　　其他旅行社和风景区都不愿意看到三峡大坝向游客收取高额门票。许龙记得有一项调查显示，每个游客在宜昌市平均逗留1.1天，花费约300元。他说，三峡旅游公司借助国家和人民投资的三峡大坝就从这300元里切去了105元，这本来应该替游客省下来，让他们消费在其他地方。

　　宜昌市阳光旅行社有限公司总经理柏菁碰到过许多来宜昌市的湖北省游客，他们买了105元门票参观三峡大坝后就直接离去。“连桔子都不买一个，你怎么依靠三峡大坝拉动经济发展？”他说。宜昌市阳光旅行社有限公司也是联盟的发起人之一。

　　柏菁说，宜昌市其他风景区的游客全部加起来不足三峡大坝的1 ／ 5。“他们要发财，我们也要发财。”他说，“千方百计把金矿放在自己家里，什么都是自己做，那是不行的。”

　　与极高的知名度相比，三峡大坝吸引的游客数量确实少了点。三峡大坝的榜样是巴西伊泰普水电站，这个免费参观的水电站使它所在小镇的人口由3万变成25万，每年接待游客700多万人次，收入约为80多亿元人民币。

　　三峡大学旅游规划与发展研究中心常务副主任阚如良曾经担任过宜昌市旅游局规划发展科科长，他说三峡大坝的门票应该是阶段性产物，在“后三峡工程时代”里，他赞成免费。“截流纪念园是你投资的，收费未尝不可，但三峡大坝是国家投资的。”

　　阚如良1998年来宜昌工作时，他记得当时三峡大坝的门票是38元，但经过多次上涨后，今年门票价格已达到105元。

　　他后来也是中堡村移民乐园开发方案的设计者。但他不愿意提起这件事，只是说：“从哪里看大坝应该都是可以的。”

　　对免费的建议，三峡旅游公司总经理陈孟炯的回答很干脆：“不可能。”

　　“这不就是与民争利吗”

　　上周六，许龙说服了同行聚在一起开会。他们包括联盟发起人宜昌市锦绣三峡旅游有限公司、宜昌市新世纪国际旅行社、宜昌市阳光旅行社有限公司、宜昌市葛洲坝鹏程运输有限责任公司、中堡岛旅游投资有限公司和中堡村村委会，还包括两家正在犹豫要不要加入的旅行社以及为联盟提供法律支持的诚业律师事务所的律师。

　　处于犹豫之中的宜昌市某旅行社有限公司执行总经理说：“不是宜昌市的中小旅行社不努力，而是竞争环境使人心有余而力不足。”他要求匿名。

　　会议进行了3个小时。最后，他们决定先在三峡沿岸的城市散发倡议书，在这之前许龙已经在码头上挂起了“三峡大坝可以免费参观”的条幅，告诉东来西往的游客这个他们认为是天经地义的道理。

　　宜昌市旅游局旅游执法大队队长给许龙打来电话，建议他把“可以”换成“应该”，这样语气比较缓和。

　　许龙回答他：“我会考虑一下。不过它并没有问题。”

　　他们还讨论如何更紧密地结合在一起。许龙说，当旅行社不能以协议价格获得门票的时候，附近的盟友应该立即赶到现场，帮助旅行社和对方谈判。要求匿名的那位执行总经理说：“如果你能保证这一点，我敢保证第二天就会有很多旅行社要求加入你们的联盟。”

　　不过宜昌市旅游局副局长屈家喜对记者说，他不知道有什么反三峡垄断联盟。他说：“不正当竞争和垄断无论何时何地都会有，不过我们尚未在宜昌市发现。”

　　湖北省旅游局调研组完成工作后，宜昌市旅游局发布了调研意见，其中最具有实质性意义的措施是要求三峡旅游公司按照协议价格向旅行社出售门票。这意味着三峡旅游公司以往存在不按照协议价格出售门票的行为。

　　三峡旅游公司拥有的大三峡国际旅行社与其他旅行社也产生了直接的竞争关系。据宜昌市阳光旅行社有限公司总经理柏菁介绍说，大三峡国际旅行社经常能比其他旅行社拿到更低的门票价格，从重庆下行的游客几乎都被他们拉走了。

　　联盟的会议就在大三峡国际旅行社对面的馨岛酒店3楼会议室召开。他们一抬头就能看见对手的招牌。

　　柏菁说：“他们不就是与民争利吗？”他的话得到了众人的赞同。（南方周末 记者 雷剑峤）