占补不平衡导致铁路项目土地手续难办

　　占补平衡之困

　　征地就已经如此之难，而耕地补偿更难，占补不平衡最终导致了甬台温铁路项目土地手续长时间办不下来。

　　根据《土地管理法》，各地要按照“占多少，垦多少”的原则。占用多少耕地，要同

时开垦多少。而由于铁路建设是线性工程，城市、郊区、农村都要占用一定土地。

　　“农村的耕地还好说，主要是城市郊区的，本来耕地就少，一旦占用，也没有其他地方可以补充，根本没办法平衡。”当地政府官员解释说。

　　而多段铁路至今无法解决占补平衡问题，有人分析，主要原因在于县市国土部门和省级国土部门在占补方式上的相持不下，市县认为，应该由省里统一解决占补平衡问题，而省里要求下面“就地解决”。

　　此前，亦有消息指出，在浙江义乌等地，标准农田易地代建和基本农田易地代保以及用地指标买卖，“已经是公开的秘密”。

　　浙江省政府2005年10月份颁发的《关于进一步鼓励土地整理和垦造耕地的意见》称，确因资源缺乏无法实现耕地占补平衡和标准农田建设任务的，可以进行补充耕地易地委托垦造和标准农田易地代建。

　　而此消息一出，

　　早在2004年6月，国务院紧急通知就明确要求，未经国务院批准，不许跨省域进行耕地占补平衡；不得进行跨市、县的基本农田易地代保。

　　而在浙江，既然很多地方已经无耕地可补，又不可以进行跨市县基本农田异地代保，对于甬台温这样的项目，就算是补办手续，又怎么个补法呢？