《半月谈》文章：怎样处理好发展与和谐的关系

　　社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。学习贯彻党的十六届六中全会精神，必须全面准确地理解并把握发展与和谐之间的关系，这对于推进社会主义和谐社会建设具有重要的指导意义。

　　发展为社会和谐创造雄厚的物质基础

　　社会的发展首先决定于经济的发展，经济的发展必定推动整个社会的发展，这是人类社会发展的客观规律。用发展和改革的办法解决前进中的问题，是党领导人民建设中国特色社会主义的一条重要经验。发展是解决中国一切问题的关键，也是构建社会主义和谐社会的关键。以胡锦涛为总书记的党中央明确指出，马克思主义政党必须高度重视解放和发展生产力，离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度优越性和实现国富民强都无从谈起，必须在发展的基础上保证人民群众共享改革发展的成果。因此，构建社会主义和谐社会，必须坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，大力发展社会生产力。

　　改革开放28年来，我国保持了年均9%以上的高速增长，我国的社会生产力水平不断提高，综合国力不断增强，人民生活水平实现了由温饱向小康的历史性跨越。可以说，没有28年的高速发展，就没有广大人民群众的安居乐业，就不会有今天总体上和谐的社会环境。

　　面向未来，到2020年，要建设一个惠及13亿人口的小康社会，实现十六届六中全会提出的构建社会主义

　　发展是经济与社会相协调的科学发展

　　我们需要的发展，不仅是快速的发展，而且是协调、可持续的发展；不仅是经济的发展，还包括社会的发展。由于我国在短短几十年中走过了西方国家几百年走过的历程，我们的发展还面临着许多矛盾和问题。这些问题突出表现为两个方面：一是人与自然还不够和谐，表现为高投入、高耗能、高污染、低效益的经济增长方式，经济增长的质量不高；二是人与人还不够和谐，表现为社会发展滞后，公共服务资源供给不足，城乡之间、地区之间发展不协调，部分社会成员收入差距过大，失业人员增多，社会保障体系不健全、保障水平不高，不同群体间利益冲突增多。涉及人民群众切身利益的教育、医疗、住房、环境等方面的矛盾比较突出，社会管理和公共服务水平比较低。

　　经济发展的协调程度很大程度上决定着社会和谐的程度。因此，在发展过程中要统筹兼顾各方面的利益，使得各利益主体各有所得、利益大体协调。要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的“五个统筹”的要求，促进国民经济和社会的发展，逐步缩小城乡经济发展和居民生活水平差距，促进人的全面发展，实现生产发展、社会富裕、生态良好。

　　我们考虑一切发展问题，都必须坚持以人为本，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要把实现经济社会发展的战略目标同提高人民生活水平、促进人的全面发展结合起来，把实现人民的长远利益同维护当前利益结合起来。在当前，尤其要把解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题作为构建社会主义和谐社会的切入点，切实解决住房、医疗、就业、教育等社会呼声较高的问题，着力解决土地征收征用、

　　科学发展是手段 共享和谐是目标

　　社会主义和谐社会，是党领导全体人民共同建设，又由全体人民共同享有的社会。十六届六中全会的决定指出，发展要依靠人民，发展是为了人民，发展成果要让全体人民共享。经济发展的目的是为了社会发展，是为了实现人的全面发展。在构建和谐社会的进程中，科学发展是手段，共享和谐是目标。

　　构建社会主义和谐社会的一个重要原则是，必须正确处理改革发展稳定的关系，要切实做到以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐。而我们所追求的和谐，是创造中的和谐、发展中的和谐，是社会变革、社会变迁中的和谐。和谐是一个动态的发展过程，一定阶段的和谐和社会的总体和谐必然反作用于经济的发展，使改革顺利进行，经济快速发展，社会长治久安。（史春风）