燃气初装费仍然是一笔糊涂账

小区气站其实是业主们集资修建的，然而这个项目的所有权却并不属于业主
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　　广东省物价局称，容量气价实际上等于原来的燃气初装费，新装用户必须每个月都要缴纳，直到燃气公司收回建设气站的成本，而剩下的计量气价才是居民每个月实际使用的燃气费用

　　事实上，并不止肇庆的燃气初装费是笔糊涂账，整个广东房地产市场的这项收费都非常混乱，不仅全省十几个使用管道燃气的城市全都在收取初装费，而且各地的价格标准还不一样，按照《广东省定价目录》，燃气初装费，也就是安装费用应该由省政府给出价格范围，那么广东省物价局又是如何界定这笔费用呢？

　　在广东省物价局，记者了解到，燃气初装费被视为是历史遗留问题，尽管广东省物价

局明文规定不允许单独收取燃气初装费，但要迅速解决全省许多城市的违规收费行为，他们觉得并不容易。

　　广东省物价局商品价格管理处副处长刘添瑞：“初装费要尊重历史，立足于现实，着眼于未来。”

　　事实上，广东省物价局也一直在想一个被各方都能接受的处理方式，目前比较成熟的一个思路是，禁止在

　　刘添瑞：“比方一立方气是五块钱，那么按照我们通过成本核算以后，就是将固定资产折旧，还有气价的五块钱的60%，我们就把这60%提三块钱就作为容量气价，其余的两块钱就作为计量气价，就合起来五块钱就作为整体的一个气价，一个气价为两块。”

　　按照广东省物价局的解释，容量气价实际上等于原来的燃气初装费，新装用户必须每个月都要缴纳，直到燃气公司收回建设气站的成本，而剩下的计量气价才是居民每个月实际使用的燃气费用。

　　记者：“像容量气价它缴纳有没有一定的期限还是说我无限期的用？”

　　刘添瑞：“有期限的，就根据各个市成本情况和用户的承受能力，去具体确定，如果有些地方，按完全成本和得到合理利益以后，这个容量气价就要取消，实行完全成本计价的单一的气价。”

　　记者：“那么具体的年限由谁来确定？”

　　刘添瑞：“具体的年限由各个市县由物价部门来确定。”

　　记者：“这个年限有没有一个上限或者下限之内的，有没有这个规定？”

　　刘添瑞：“现在在讨论过程中，具体还没有一个很具体的年限，原来个别地方差别比较大，所以各地方在年限的规定上不一定是相同的，但是在这方面大家都会严格来把关，争取从严控制。”

　　目前，对这种分两步计算气价的方案，广东省物价部门内部还在讨论当中，什么时候能正式出台还不得而知，而就在我们的节目制作过程中，杨明伟和林海燕与星汇公司的官司有了结果，经过6个月的审理，法院判定，业主败诉，理由是业主在购房之前已经被告知要收取燃气初装费，因此合同有效，在全国，燃气初装费引起的官司还不止这一起…….

　　在北京，也是因为燃气初装费，通州某小区的58位业主从2004年9月开始，已经与开发商和物业公司打了十多起官司，虽然并不顺利，但业主们坚持要讨个说法；

　　在长沙，今年6月，同样是因为燃气初装费问题，某小区27位业主将开发商告上法庭，这一案件被称为湖南“2006年公益诉讼第一案”，但以业主败诉告终；

　　在福州，福建省首例燃气初装费官司在今年4月开庭，某楼盘业主起诉开发商的11个案件同时审理，最终业主败诉；

　　在咸阳，某退休职工因同样的问题，于今年4月状告市政府和天然气工程建设筹资办，诉请最终被法院驳回。

　　半小时观察：收费不是抢钱

　　像燃气初装费这样糊里糊涂的收费，我们掏的不是一笔两笔了，比如，小区停车场的月租费，再比如，一些道路桥梁的过路费，这样的糊涂收费还有多少？

　　如果要评选哪件事情来钱快，那很少有一种办法能够超过收费，只要找一个好由头，就可以坐在家里等人家送钱，这样的好事哪儿找去？原来的电话初装费，道路桥梁过路费，机场建设费，等等。

　　第一,不是说所有的收费都不该交，但是，要别人掏钱可得讲规矩，不能说收就收，让人看起来跟抢钱差不多，你向我要钱，得告诉我你提供产品和服务的成本大概是多少，不能漫天要价，燃气仍然是一个垄断行业，管道安装要多少钱，我们这些局外人完全心里没数，不能安装的人说要多少就收多少，得有一个权威的中间人来核算这个数字。这个中间人是谁？当然是政府有关部门，但就像肇庆物价局，他们自己也说不清这个钱到底是多少。

　　第二，这钱不能收起来没完，像电话煤气这样的产品随着管网越铺越多，成本应当是越来越少，像北京前几年电话初装费就收过 5000 元，现在要是还收这个钱，电信部门自己恐怕也开不了口，肇庆的一些公司揣着明白装糊涂，还像刚安装煤气那样收钱。

　　第三，这收费得有一个合法的程序，要跟交钱的人商量商量，还要报有关部门批准，肇庆收燃气费的事，政府部门的规定就不清楚，源头就乱了，老百姓能没有意见吗？

　　早几年电话初装费该不该收大家争得不亦乐乎，现在像北京这些地方已经不收这笔费用了，现在燃气初装费该不该收、该收多少，又成了全国性的话题，政府要执政为民，收费是老百姓最关心的事之一，把这个问题处理好了，那就是最好的为民了。

　　主编：张凯华

　　记者：孙菁

　　摄像：陈艳波