北京房屋租赁管理办法公示结束 部分可能修改

　　在首都之窗网站上公布了半个月的《北京市房屋租赁管理办法(征求意见稿)》，今天是最后一天向市民征集意见。截止到今天上午记者发稿时，有关部门共征集到420余条网民意见。

　　记者了解到，420余条意见所涉及的焦点问题主要集中在出租人和承租人的各自权利、二房东、押一付三、民宅商用等方面。

　　除了上述的4个焦点争议以外，网友们还对公房是否可以出租、租房的登记时间以及租房交税等问题提出相关建议和问题。

　　全面解读

　　今天上午，记者咨询了各方面的意见，请相关人士对《北京市房屋租赁管理办法(征求意见稿)》中的问题进行解读。

　　制定罚则会听取民意

　　《北京市房屋租赁管理办法(征求意见稿)》中对各项违规行为基本都有明确的罚则，有很多意见认为应该以管代罚，不能一味地罚款。对此，记者了解到，制定罚则会听取民意，在进一步斟酌后进行修改。

　　记者了解到，征求意见稿中有关出租人需要承担消防、防盗责任的义务，则是考虑到北京城市建设的基本要求，在人员流动比较复杂的情况下，安装防盗门和消防设备符合目前北京的现实状况，但目前真正安装的却并不到位，从现实情况来看，无法要求承租方就这些问题与物业等部门交涉，所以，才对出租人进行了这些规定。

　　部分条款可能要“拿掉”

　　日前，针对《北京市房屋租赁管理办法(征求意见稿)》中拟叫停的二房东和押一付三等问题，北京市建委曾经表示，二房东依然允许存在，但前提是必须经房主同意；中介收租押一付三也并未禁止，但须采用银行代收代付租金方式，将合同约定的房租直接存入房主账户。

　　那么此类现象到底是将完全被禁止还是有可能存在下去呢？对此记者了解到，由于在前期的调研过程中，这三个问题是居民们反映最强烈的热点问题，因此，立法人员便将这些热点纳入到意见征集中，以便更广泛地了解各方面的意见，以确定这些问题进一步的出路以及解决的合理性。

　　目前意见稿中的一些条款，很可能经进一步调研后在正式实施时被改动或者“拿掉”。

　　焦点一 出租人和承租人谁应多“承担”点

　　●涉及条款第9、13、14条

　　具体内容

　　要求出租的房屋必须没有安全隐患，符合治安和消防管理的有关规定，否则罚款1000元至3万元，出租房屋的安全责任由房屋所有人负责。发现承租人利用出租房屋进行犯罪活动的，应当及时向公安机关报告。告知承租人到基层管理站查验、登记流动人口婚育证明等。

　　网民意见

　　署名“张冀”的网友认为，按照此规定，出租方的义务无法履行。网友“耿玉”表示，目前我国很少有家庭配备灭火器的，也没有哪个房主能保证自家不被盗。

　　网友们建议，应取消“防火、防盗”规定，因为这些应由政府部门去负责。此外，要求出租人“及时维修、养护”房屋及其设施设备，实际上也是无法做到的。

　　一些网友认为，这个法规必须要明确承租人要承担的责任。承租人由于自身的问题导致自身安全受到损害，应自己承担责任，不能转嫁到出租人身上。

　　焦点二 叫停“押一付三”各方意见不统一

　　●涉及条款

　　第18条

　　具体内容

　　将对房屋经纪业务实行银行代收代付、风险准备金、客户资金与自有资金分账户管理等资金监管制度。房地产经纪机构直接向承租人收取租金的，每次不得收取超过一个月的租金。

　　网民意见

　　所谓押一付三，是指承租人要以一个月房租给中介公司作抵押，之后每次一次性交付三个月房租。

　　支持：网友“老百姓”认为，中介在退房的时候总是千方百计地不给退钱，这项政策很好，对租房人和出租人都有保障。

　　网友“江鸿”表示，租房人绝大多数是外地来京务工、经商、学习的，且收入都普遍偏低，北京的房租价格比全国其他城市又较高，押一付三对大多数承租人来说，经济负担太大。

　　反对：网友“一个房东”认为，房主在租房时会带有全套的家具电器，租房人如不交押金，而是每月付一次款的话，出租房中的财物将无法得到保障。