处罚嫖客另类手法

11月29日，深圳福田，被警方示众的嫖客。
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11月29日，深圳福田，一些性工作者被示众。记者 韩一鸣 摄

2006年4月，东莞一名贴“牛皮癣”的男子身上被环卫工人印上电话号码示众。记者 方光明 摄

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　　处罚嫖客另类手法

　　中国部分地区

　　嫖妓者若被公安当场捉到，警方会把事件通知嫖客的妻子或家人。

　　中国重庆

　　对查获的卖淫嫖娼人员，强制进行性病检查，检查费用自理；艾滋病的检查则按照国家有关规定执行。

　　中国台湾

　　遭警方逮捕的嫖客及性工作者须强制接受1小时讲习，未戴保险套，双方需多上1小时保险套使用课程，否则可被罚款。台北市长马英九曾建议，在查获色情交易的外籍嫖客时，在护照加注“嫖客”、“淫虫”等字样，并列为不受欢迎人士。

　　韩国

　　如发现国民出国嫖妓，当局将会没收有关人士的旅游护照，以后不再补发。

　　任何人以18岁以下少女作嫖妓对象，除可被罚款及不少于3年监禁外，需接受不超过6下的鞭笞。

　　美国芝加哥

　　当局会把被捕嫖客的照片、姓名、地址放上网，公之于世。

　　美国纽约

　　嫖客需付款强制性教育，认识不同性病及嫖妓的害处，若半年内不重犯，案件会被撤销。

　　(资料来源：互联网)

　　王琳

　　世界上的刑罚林林总总，蔚为大观。其中有一种叫羞辱刑，比如在犯人临刑前插上写着罪状的牌子游街，比如把通奸者剥光衣服绑在路旁示众。我们中国在羞辱刑的实践上是源远流长的。直到今天，我们许多老师还会把做错了事的学生拎出来“罚站”——其实也是一种“示众”。

　　当然，随着人权意识的勃兴，国人开始接触，也慢慢学着接受“人权”、“人格”、“名誉”等等概念。 “人权”写入了宪法，位居人权核心位置的便是人格权。

　　人格权就是让人能体面地活着，让人真切地感到自己跻身于人类而不卑琐，就是人人享有不被羞辱、不被歧视的权利。我们的司法机关也在中国司法的现代化进程中，越来越尊重当事人的人格，比如抓捕时给嫌犯戴上一个使人不可辨识的头套，比如监狱不再强求在押犯剃光头等。自然，以刻意羞辱当事人为目的示众，也被立法和司法所禁止。

　　然而，变化总有波动，事情也有反复。警方召开公处大会将嫌疑人示众，事实上并不鲜见。最新的例证是，深圳的妓女嫖客公处大会。“公处大会吸引了千余名群众观看，现场不时响起掌声”。

　　在现场的掌声背后，深圳这两场公处大会却遭遇了“舆论寒流”，网络与平面媒体上质疑与抨击汹涌而来，还有律师上书全国人大，要求最高立法机关“有必要对这种公开示众的做法以立法的形式予以明令禁止。”但我要说，律师上书有“理”，要求却无“理”。因为将“已决犯、未决犯以及一切违法的人”游街示众都是法律所明文禁止的。

　　至于有关禁止示众的法律规定，从宪法到刑事诉讼法，再到“两高”林林总总的司法解释，都不难找出。比如《宪法》明确规定，“国家尊重和保障人权”(第33条)，“公民的人格尊严不受侵犯”(第38条)；比如《刑事诉讼法》明文规定，“执行死刑应当公布，不应示众”(第212条)。当然，涉黄的卖淫女与嫖客并非“死刑犯”，甚至，他们连刑事司法中的犯罪嫌疑人都算不上。因为我国法律只将卖淫与嫖娼确认为“一般违法行为”，而非“犯罪行为”。因此，对查获的卖淫女与嫖客通常都被公安机关施以行政(治安)处罚。那么行政处罚是否可以示众呢？在《行政处罚法》所具体列明的七类处罚种类中，并无“示众”，《治安管理处罚法》也重申了宪法确认的“尊重和保障人权”以及“保护公民的人格尊严”的原则，未规定示众。如果这些规定还嫌不“具体”，可以再参考《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于坚决制止将已决犯、未决犯游街示众的通知》，这份发布于1988年6月、且直至今天仍在生效期内的《通知》规定如下：

　　“近来有少数地方将已决犯、未决犯游街示众，这种做法是违法的，在国内外造成很坏的影响，必须坚决制止……现再次重申：各地公安机关、检察机关和审判机关务必严格执行刑事诉讼法和有关规定，不但对死刑罪犯不准游街示众，对其他已决犯、未决犯以及一切违法的人也一律不准游街示众。如再出现这类现象，必须坚决纠正并要追究有关领导人员的责任。”

　　该《通知》已经具体到“一切违法的人”“一律不准游街示众”，话已至此，实在想不出立法还有什么进一步细化的空间或必要。当然，我们似乎不能从深圳福田警方违法示众的事实出发，来推断警方不懂法。但警方在“选择性执法”中以什么为依据，为什么会在这个时间，这个地点，为什么会以这种跟广场政治相关的行动来体现着自身的作为。除去示众的违法性本身，这个事情大概还有很多可以让人思考。

　　(作者系海南大学法学院副教授)