存在大量企业在搬迁过程中倒闭破产现象

　　解说：万州区共有370多家搬迁企业，而其中破产的企业就超过了2/3，破产企业留下来的是6万多名像蒋志华夫妇一样的下岗职工。而且大部分破产企业都已经停产，下岗职工只有自谋生路，或者领取一两百元的城市低保，那么这么多企业的破产与三峡移民工程的搬迁到底有着怎样的关系？

　　方仁发(中共重庆市万州区区委副书记)：因为三峡工程论证了几十年，对万州的经济

，对万州的工业还是带来一定的影响。

　　解说：为了避免不必要的损失，在三峡论证的几十年里，万州区一直没有大的产业项目投入建设，于是万州的工业一直处在基础薄弱，结构单一的状态，只有一些规模不大的轻工业企业。到搬迁之前，一些企业由于缺乏市场竞争力已经处在亏损的状态，而到1992年三峡工程确定之后，所有的企业又从来没有进行过规模的扩大和技术的改进。

　　方仁发(中共重庆市万州区区委副书记)：从1992年(长江水利委员会)调查过后当时就做了一条规定，在175米水位线以下的工厂不能搞技改 商店不能搞

　　解说：另外三峡工程对沿江企业的排污标准也有所提高，一批不符合排污新标准的企业也被依法关闭。按照国务院颁布的三峡移民条例，三峡移民实行的是开发性移民方针，搬迁前期按照原标准，原规模、原结构给予补偿，重点在于后期的扶持开发。

　　方仁发(中共重庆市万州区区委副书记)：移民它的原则是按照三原则，原标准 原规模 原结构进行补偿，那么新到一个地方还是按照原来的结构，进行搬迁那根本不行，去了过后肯定厂房的面积要扩大，标准相对的要提高，就是维持再生产的流动资金，就要拿一部分 相当一部分用到企业搬迁这个方面去了，那么它就没有流动资金了，就使得企业最后就出现连年亏损，一亏损企业没办法，最后扭亏无望就要破产。

　　解说：在三峡库区的其他淹没区县，就像万州区一样，也存在着大量企业在搬迁过程中倒闭破产的现象。顺长江而下穿过三峡，出了西陵峡，不久就可以看到三峡大坝，在三峡大坝的南岸矗立着一座崭新的城市，这就是湖北省秭归县，现在的秭归已经是一座颇具规模的崭新城市，距离这里37公里的老县城早已经全部淹没在水下，1992年开始搬迁后，秭归县的120多家企业几乎全部破产，但这并不是他们面临的最大困难，最困难的是如何建设一座新城。

　　罗平烺(中共湖北省秭归县委书记)：我们县城原来是0.7平方公里，那么按0.7平方公里给的补偿就是建筑物，包括场皮 道路这些补偿资金，现在我们建到这里是4平方公里，那么它总要有一个发展的眼光来进行规划。

　　记者：但是国家补偿的是0.7平方公里的钱。

　　罗平烺(中共湖北省秭归县委书记)：对。

　　记者：那你们的建设资金就有缺口了。

　　罗平烺(中共湖北省秭归县委书记)：就县城来讲，我们大概接近6个亿的缺口。

　　解说：三峡库区所淹没的除了城镇，还涉及到近1700个村庄，在库区130多万的移民当中，近一半是农民，他们世世代代靠着长江两岸肥沃的土地繁衍生息，为了建设三峡，他们拆毁了房屋，砍掉了果树，甚至离开了故土。秭归县农民望运全1998年后靠搬迁原来主要靠种植和销售脐橙为生。

　　记者：一年能卖出多少钱？

　　望运全(湖北省秭归县茅坪镇银杏沱村村民)：那个时候可以卖到八千多块钱，在我这个村我还是第一名。

　　解说：秭归县素来以种植脐橙而闻名，望运全原来种的600多棵脐橙树从长江边往地势高的地方后靠搬迁时，他拿到了两万多元的补偿款，重新分到了土地，但是面积却减到了一亩多，而原来的脐橙树也不得不砍掉。

　　望运全(湖北省秭归县茅坪镇银杏沱村村民)：你想培养几十年的树费了多少心血，那确实 当时确实难受。

　　记者：那树是谁砍的？

　　望运全(湖北省秭归县茅坪镇银杏沱村村民)：是我自己砍的，那都是含着眼泪砍的。

　　记者：下不去手吧。

　　望运全(湖北省秭归县茅坪镇银杏沱村村民)：当时砍树的时候确实有点是不好受。

　　解说：安置在农村的移民后靠搬迁之后虽然分到了土地，但是面积普遍比过去有所减少。

　　方仁发(中共重庆市万州区区委副书记)：特别是农村的移民这一块来讲，淹掉的都是良田沃土，那么后靠(搬迁)我们土地本身都比较少，我们原来淹没之前人平均耕地只有八分，淹没过后人均只有六分三，土地面积减少了而且往后靠的土地比较贫瘠。

　　解说：据万州区的统计，后靠移民的人均年收入减少了550多元，光靠务农已经很难使他们保持原来的生活水平。也有很多农民选择了农转非，只要在城镇有经营项目，农转非的移民就可以每人获得七千元的安置补偿，然后变成城镇居民，万州的移民黄佐翠就放弃了土地，落户到离老家不远的一个镇上。

　　黄佐翠(重庆市万州区长岭镇居民)：开始我经营着一个日杂店，但是那时候经营有难度，只能对我家里面的五口人的生活，勉强带得走。

　　解说：搬迁之前黄佐翠是村里的妇女主任，1998年她主动带头第一个申请移民，但是遭到了丈夫的强烈反对。

　　记者：当时最怕的是什么？

　　黄佐翠(重庆市万州区长岭镇居民)：最怕的就是到其它地方去有劳力没得使用。

　　记者：就怕没工作？

　　黄佐翠(重庆市万州区长岭镇居民)：没工作，所以说老公一直都不准我走，走的时候我一直跟他说，我说你不走 我说我要走，我老公说那你走，你走了 我们全家人走，后来我就去扯着老公 我说我走，我说为了库区的移民，我说必须要走，我说给他们起个带头作用吧，结果我老公就跟着我走了。