近年来北京对台政策的调整

　　三、近年来北京对台政策的调整

　　以笔者个人的观察，近几年对台政策的调整与外交有关的大约有三项：

　　1、与“和谐世界”的诉求相呼应的两岸关系“三和(合)”主张

　　2、对“非和平方式”采取更谨慎的态度

　　3、从强调“内政问题”到更注重争取国际支持

　　台湾问题是中国的内政问题，不容任何外国插手干涉，这是中国政府坚守了半个多世纪的原则立场，今后也不会改变。 但在具体诠释和具体落实这一原则的方式上，近两年的做法同以往的做法似有所不同，下列几点可略见端倪：

　　(1)以往为了避免

台湾问题的国际化，北京不愿意外国对台湾问题说三道四。但是在2003年底台湾当局推动“公投绑大选”时，北京却没有做任何台面上的反制动作，代之以发函给各国驻京大使馆，主动解释中方反对台湾搞公投的立场，并通过外交管道请各国对台湾方面发出警告。2006年3月，北京再次运用相同的方式以回击陈水扁的“废统”挑衅。台湾有学者认为：“这是中共首度将台湾问题国际化，加强‘经外(利用外力)制台’的策略”。

　　(2)中国最重要的双边关系是中美关系，中美关系中最敏感、矛盾最尖锐的问题是台湾问题。在过去很多年中，北京主要关注的是美国在台湾问题上发挥的负面作用，在那样的背景下，根本不可能想像北京会在采取重大行动前，先派主管台湾事务的部长级官员到美国来通报和解释，要知道这样的事情如果发生在几年以前，在中国轻则被批评为“把台湾问题国际化”，重则可能被扣上“媚美卖国”的帽子。而在这两年，从智库、主管部门到决策高层，渐渐形成了一项共识：即至少在反对台独的问题上，中美两国是有共同利益的，存在合作的可能。

　　结语：近三十年来中国改革开放的历程，从某种角度说也就是中国走向世界、世界拥抱中国的历程。在这一中国与世界互动的大背景下审视台湾问题，我们必须认知：一方面，中国必须通过耐心细致而卓有成效的外交努力，使其“和平统一”的方针和对台湾的政策能更多地得到世界各国的理解、同情与支持；而在另一方面，也需要认真考虑国际社会对台湾问题的意愿和诉求，在维护中国主权完整的前提下做必要的政策调整，为解决台湾问题创造一个尽可能有利的国际环境。

　　黄嘉树

　　2007年1月5日

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