谢伏瞻：粮食价格上涨主要原因是供不应求

　　[中国信息报记者]:

　　谢局长您好！从您公布的数据来看，2006年我国粮食生产出现了连续三年的丰收，但是粮食价格却一度出现了比较明显的上涨，受其影响，我国食品价格也在上涨。请问谢局长，您对当前的价格形势怎么看？另外，第二次全国农业普查正在紧张有序地进行，现在社会比较关注的是如何保障农业普查数据的质量？怎样公布和管理这些普查数据？请谢局长就此做一些说明。

　　[谢伏瞻]:

　　您提了两个很好的问题。首先关于粮食价格的问题，从11月份以来，媒体和社会都非常关心，大家都在问，为什么连续三年增产，粮食价格还会上涨？这是一个很大的疑问。我想原因有两点：第一点，既有总量原因，也有结构性的原因。第二点，既有国内的原因，也有国际的原因。

　　从总量的角度来看，我们虽然实现了三年的连续增产，但这是在2003年粮食产量落到一个低谷的基础上的三年的恢复性增长，而粮食总的供求关系还是处在一个紧平衡的状态。所以，并不是说粮食增产了，粮食的供求关系就发生了逆转，出现了供大于求的格局。第二个方面就是结构性的原因，虽然总量在增产，但是我们在部分产品的供求上还是存在比较大的缺口，加上流通环节衔接不畅，单个产品价格的上涨，传导和影响了其他产品的价格上涨，带动了粮价的上涨。

　　比如说小麦，小麦我们也是增产的，但是由于今年我们以最低收购价托市收购，中储粮总公司收购的总量比较多的大过了往年，当市场出现供应紧缺的时候，吞吐上衔接上相对没有那么及时，就引发了小麦价格的上涨。再比如说玉米，玉米这几年的加工能力扩张得比较快，在2005年的时候，全国玉米的深加工能力已经达到了1000亿斤，实际的加工消耗是500多亿斤，到2006年加工能力达到了1400亿斤，实际加工也接近700亿斤。所以，深加工对于玉米的消耗也造成了玉米供求状况的变化，带动了价格的上涨。我想，这是国内方面的主要原因。

　　另外，就国际市场情况看，去年世界粮食产量是减产1.6%，其中谷物减产2.1%，小麦减产5.2%，粗粮减产1.1%，而粮食的需求增加了1%。所以，世界粮食市场这种总体格局的变化就引发了像芝加哥期货市场的小麦、玉米期货价格的大幅度上升，到11月份的时候，芝加哥期货市场的小麦期货价格已经涨了30%，玉米涨了52%，稻谷涨了16%，也带动引发了我们进口粮价的上涨，这也是引起粮价上涨的原因之一。

　　关于农业普查的问题，大家都很关心，农普的质量问题是我们农业普查工作的最重要的环节，要把这个问题讲透，我估计再给我20分钟也不够，为了兼顾平衡，回答了你的第一个问题，第二个问题我就不回答了，发布会后我们再交流，给其他记者一些机会。

　　[道琼斯通讯社记者]:

　　我有几个问题想请教。首先，GDP增速在第四季度已经回落到10.4%，您觉得今年是否应该保持这样的水平？还是需要缓慢一些？另外，11月份和12月份CPI的增速都有增加，11月份是1.9%，12月份是2.8%，您估计今年CPI的增速是否会继续加快？如果是这样的话，央行是否应该加息？最后一个问题，关于投资的增长速度，这是由外汇储备增长造成的问题，您认为政府应该采取哪些措施来缓解外汇储备的增长？其中是否包括

　　[谢伏瞻]:

　　道琼斯的记者们提出的问题都非常厉害。不过，我还是要坚持我刚才的原则，涉及到过去的数字我都告诉你，涉及到未来还没有出现的数字我都不说，尽管我有猜测和估计，我想还是坚持这样的原则。否则刚才问GDP的先生就会觉得我不公平。

　　你所提到的关于中国的贸易顺差的问题，我可以谈谈个人的观点。一个国家对外贸易是顺差还是逆差，我想这都是非常正常的现象，有的时候是顺差，有的时候是逆差，应该说这是很正常的。关于中国的贸易顺差问题，首先第一点是我们孤立地来看贸易顺差。贸易顺差是中国对外开放当中的现象之一，先不说贸易顺差是好还是不好，不是用价格判断，它是整个对外开放当中的现象之一。

　　中国在2001年加入世界贸易组织以后，到去年底我们已经顺利地度过了5年的过渡期。在这五年当中，中国的对外贸易保持了20%以上的持续、较快的增长。我们不仅对外出口了大量的产品，同时也从世界各国进口了大量的产品。外商直接投资在这五年当中，也大体上每年是以500多亿到600多亿的额度进入到中国市场，中国的服务业的对外开放，过去那些没有开门或者门开得还不够大的产业都实现了对外开放，许多大的跨国公司都在中国有投资，所以说，我们的贸易顺差的出现，是在这么一个大的背景下，在2005、2006年才出现相对比较多一些。

　　贸易顺差的出现实际上反映了中国的竞争力确实提高了，中国有比较完备的产业体系，有比较低廉的劳动力和相对比较多的劳动力供给，我们对外开放的一些政策也相对比较优惠，再加上我们有一个非常广阔的市场，这些都是吸引外商投资中国的一个非常重要的原因。由于这些外商直接投资的进入，所以我们出口的制造能力、加工能力就扩张得比较快，就带来了我们出口的快速增长，加上部分外商进来以后，我们进口替代的能力又有明显的增强，所以就出现了贸易的顺差。所以说，中国的贸易顺差是在国际的产业转移、对外开放、贸易自由化步伐加快的大背景下实现的，我们很难说，贸易顺差多了，就是中国受益大了，因为我们还有那么多服务贸易领域还是逆差。

　　由于存在贸易顺差和外汇储备增加得比较快，所以国际社会和大家都很关心汇率问题。我想，汇率是一个影响贸易差额的重要原因，但不是唯一因素。从2005年7月21日到现在，我们汇率形成机制的改革应该说进展得比较顺利，人民币在这一段时间之内，参考一揽子货币也在升值。我想说的是，汇率的调整可能很难改变中国和一些国别之间的贸易差额的状况。事实上，中国和美国，我们相对美元是升值了，但是我们之间的贸易差额并没有减少，我们和日本、韩国、台湾地区、东盟、巴西等等一些国家和地区，都存在着逆差。所以，人民币汇率的未来走势，还是会按照中国政府所确定的主动性、可控性、渐进性的原则，根据市场的变化情况和国内外发展的态势来进行调整。

　　[北京商报记者]:

　　目前股市已经涨到近3000点，而且市值也达到近2.5万亿元，这其中有多少国有可控资金？这些资金对于股市的大涨起到什么样的作用？而且最近有很多新股民入市，希望您能给他们提一些建议？谢谢。

　　[谢伏瞻]:

　　大家都非常关心股市，因为股市是中国经济的晴雨表，这点我非常理解。但是非常遗憾地告诉你，我们现在还没有建立起对于企业的资金进入到股市的统计体系，我想有必要的话我们还要研究，来增加有关的统计调查。如果说对广大股民朋友有什么样的告诫或者是警示的话，无论在股市高涨还是在股市低落的时候，都永远记住两句话：股市有风险，投资需谨慎。谢谢。

　　[郭卫民]:

　　谢谢各位，今天的新闻发布会到此结束。