最具影响力提案最关民生情

　　本报首次与省政协办公厅携手主办，数万市民积极投票，2003—2006年度最具影响力提案新鲜出炉

　　昨日下午，由本报与四川省政协办公厅联合推出的2003—2006年度“年度最具影响力提案评选”活动正式结束，通过市民一周来电话与网上投票，并经专家评审团评审合议，《关于免征农业税，减轻农民负担的建议》、《关于农村“留守儿童”教育问题的调查与建议》、《推迟中小学生到校时间的建议》、《积极应对“看病难、看病贵”加快推进医疗卫生体制改革的建议》分别被评为2003年度、2004年度、2005年度、2006年度最具影响力提案。

　　2003-2006年度最具影响力提案

　　2003年度《关于免征农业税，减轻农民负担的建议》

　　新闻热线得票数：366票

　　网络得票数：1986票

　　2004年度《关于农村“留守儿童”教育问题的调查与建议》

　　新闻热线得票数：475票

　　网络得票数：2001票

　　2005年度《推迟中小学生到校时间的建议》

　　新闻热线得票数：438票

　　网络得票数：1962票

　　2006年度《积极应对看病难看病贵推进医疗卫生体制改革》

　　新闻热线得票数：363票

　　网络得票数：2268票

　　说明：以上四提案的两项得票数均分别是同年度候选提案中得票最多的。

　　一周引来数万市民投票

　　本月22日至25日，本报隆重推出了“2003—2006年度最具影响力议案提案评选”大型主题报道，依次将这4个年度的优秀提案呈现在了市民面前。这组报道在市民中引起强烈反响，他们纷纷打来电话，发表意见并投票。据统计，短短一周时间内，就有近5000位市民打来电话，给提案投票。与此同时，本报与四川在线联手，开通了网上投票通道，让市民在网上发表自己对各个提案的看法。据四川在线的实时统计，近一周来，共有数万网民在网上投票，并发表留言。众多热心市民对本次活动的积极支持与参与让我们感动。

　　评审热议年度优秀提案

　　昨日中午，本报四楼会议室气氛热烈，由政协委员、专家、媒体代表、市民代表组成的评审团成员，各抒己见，激情讨论，对各个年度的优秀提案进行了认真评审。面对多个优秀提案只能选其一的“残酷”现实，众评审反复权衡比较，难以割舍。经过综合各个提案市民投票数及评审团成员投票情况，最后经众评审合议，最终确定了各个年度的“最具影响力提案”名单。

　　评选架起了一座沟通的桥

　　本报与省政协联合推出的年度最具影响力提案评选活动，受到市民广泛关注，也得到各方肯定。

　　省政协有关负责人认为，政协与新闻媒体结合，推出年度提案评选，可以让广大市民更好了解政协提案的地位、性质和作用，更能体现政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。而政协民主监督与新闻舆论有机结合，也更能推动政协把工作做得更好，促进提案办理机关的工作。评选意义深远，今后可多搞类似活动。

　　评审团成员、市民代表成都理工大学教授毛晓冬认为，媒体与政协合作评选提案，并通过网上投票与热线电话和市民互动，这非常可取，华西都市报通过这种形式为政府与民众架起了一座桥梁，能把民众的声音更好地反映到政府部门，促进政府工作。同时，通过提案评选，表达了民众对政协委员提案的肯定，让政协委员感到欣慰和鼓励，对政协委员的积极建言具有促进作用。

　　告别“皇粮国税”“免征农业税”获一致通过

　　对于2003年度的提案，几乎没有什么悬念，无论是市民投票还是评审打分，《关于免征农业税，减轻农民负担的建议》均得到一致认可，当之无愧地成为2003年度最具影响力提案。评审政协委员、马边县政协主席张三才说，该提案提出后，省委、省政府决定从2005年起，在全省范围内停止征收农业税。

　　评审成都理工大学教授毛晓冬说，自己虽然长期生活在城市，但对免征农业税带来的变化仍有着深切感受，除了与山区农民接触了解他们的疾苦外，当年，当听到全省免征农业税的消息后，自己身边几名从农村出来的博士当即就掉下了眼泪，从他们的眼泪中，他更深切地感受到农民的苦，以及免征农业税所带来的意义。

　　评审人民日报记者梁晓琴认为，进城民工子女入学的提案，涉及教育公平这一基本的公平，很民生，很优秀，但想到免征农业税的巨大意义，只得舍弃了。

　　提案者：陈武元

　　获选感言：从小在农村长大，身为农民的儿子，心中总有一股挥之不去的“农民情结”。网友、市民们用“一份提案结束两千年农业税”来评价它的重大意义。从另一层面上来讲，也体现人民群众对政府“惠民减负”举措的坚决拥护。作为研究农业几十年的老专家，我愿意一辈子都为农民请命，关心他们，让他们更好地融入现代社会。

　　少数服从多数

　　“关爱留守儿童”上榜

　　“四川是个劳务大省，每年1700多万农民外出打工，留守儿童几百万，这是一个严峻的问题，这个提案提出后，引起了四川省各个部门高度重视，并采取了不少措施帮助留守儿童。”推选2004年度最具影响力提案时，市民评审代表、四川科技出版社副编审陈敦和认为毫无疑问该选《关于农村“留守儿童”教育问题的调查与建议》。

　　不过聂卉、毛晓冬两位评审却另有看法。聂卉认为，留守儿童的提案关注民生，意义固然重大，但省长约见代表、委员制度意义更大。他说，此提案提出后，近两年，省长、副省长每个月都会约见代表委员，就他们的建议征求意见，社会民众的声音直接传达到了领导的耳中，有力推动了民主化的进程，影响重大。

　　最后评审们合议认为，省长约见制度的提案十分优秀，意义重大，而关于留守儿童的问题更受关注，更具普遍意义，根据少数服从多数的原则，最后还是选了关爱留守儿童。提案者：王明炽

　　获选感言：农民进城为第二、三产业的发展提供了低成本劳动力，为城市建设、经济发展立下了汗马功劳；关心他们留在家里的孩子，让进城的农民放心，给孩子们提供健康的生活环境，给孩子们一个温暖的家！这个愿望不仅仅应出现在提案中，这种来自全社会的共同心声，也应是各级政府执政为民的努力方向。值得欣慰的是，在省委、省政府的努力下，越来越多的“留守儿童”得到了关爱。

　　关心下一代

　　“推迟上学时间”胜出

　　评选到2005年度，现场唇枪舌剑更趋“白热化”。张三才等几位评审首先就选了“政府有权花钱、无权浪费”的提案，认为这个提案民众关注度高，意义深远。但毛晓冬等几位评审认为《推迟中小学生到校时间的建议》更适合，孩子是下一代，每天早晨，最早在街上匆匆行走的是学生，晚上有时12点了还在做作业，孩子是祖国的未来，孩子的健康成长很重要。而徐蓉新、聂卉等评审则认为，农民工是弱势群体，他们为城市建设作出了巨大贡献，但是他们生活得很苦，他们的看病问题更值得关注。

　　三方相持不下，最后众评审合议认为，推迟中小学上学时间的提案提出后得到了具体的落实，孩子的健康成长受到了关注，因此该当选。

　　提案者：张力

　　获选感言：关注民生的提案就要为老百姓说话，为老百姓办实事。很欣慰的是，提案提出后受到了省委、省政府以及教育部门的高度重视，如今，小学生们上学的时间基本上都推迟了，这让人感到欣慰。如何让孩子们的上学时间更科学，也还有潜力可挖，需要各方面共同来努力。

　　心系民生

　　“看病难看病贵”当选

　　在2006年度提案评选中，也有不少评审选“三河场”收费站搬迁的提案。但多数评审将选票投给了《积极应对“看病难看病贵”推进医疗卫生体制改革》的提案。众评审认为，看病难、看病贵，不仅涉及农村广大困难群众，也涉及城市困难群体，甚至不少工薪阶层也深有体会，因此它更具普遍意义。

　　提案者：农工民主党四川省委

　　获选感言：“看病难看病贵”问题的解决与否，关系到社会的和谐稳定，人民群众的幸福健康。非常欣慰的是，此提案引起了省委、省政府高度重视。省卫生厅还就解决“看病难看病贵”问题出台了“十项举措”，老百姓的就医环境和就医条件都得到了一定程度的改善。但要彻底解决“看病难看病贵”问题，还有很长的路要走，需要社会各界共同努力。

　　记者喻奇树杨东实习生余文燕刘若辰摄影杨涛