国民自身问题不容忽视

　　记者：除了突发事件以及不可抗力之外，您觉得还有哪些我们自身的原因可能带来对国人海外安全的威胁？

　　魏苇：有一些是环境差异，比如说交通，国人往往会把国内的交通概念带到国外去，从而造成事故，这种事故很多。

　　一些旅游者对发达国家情况不了解，认为那边治安好，放松警惕，实际并非如此，结果导致被偷被抢。中国公民喜欢带现金，容易成为当地小偷盗窃的对象。公派团体护照、钱往往集中在一起，被窃贼偷上甜头，就容易盯住中国的团组。

　　一些出国务工人员不注意劳动合同的内容，单凭“老乡”几句话就轻易成行，出了纠纷连自己都说不清来龙去脉，想要

　　一些企业不重视国外安全投入，赴国外经营又不及时与使领馆建立联系，等到遇到危险才报告。危害已成为现实，再吃后悔药就晚了。还有一些企业忽视对

　　最不值得的是，个别中国公民因为不了解国外法律，与当地执法人员发生冲突。执法人员执法是不能拒绝的，但中国公民往往喜欢凑热闹起哄，给自己换来了妨碍公务甚至袭警的罪名。

　　另外，中国游客的行为不文明有时也会带来问题。比如说2006年发生在东南亚某国的一起旅游纠纷，中国游客的确受到了不公正待遇，本属服务个案问题，但他们采取了国内常用的方式去吵、闹，甚至妨碍营业，结果招来警察，酿成领保事件。还有一些是中国公民在境外从事非法活动，甚至从事丑恶活动。

　　处理这些案件时，说实话，心里会觉得有点难堪。为减少不必要的麻烦，我们正在加大对外宣传力度，外交部网站也贴出了《中国公民出境旅游文明行为指南》，普及文明行为和领保知识，尽量把工作做在前面，以保证大家在境外期间平安顺利。

　　记者：在改善中国人海外安全状况方面，中国政府、驻外使领馆、中国公民自身各需要做哪些努力？

　　魏苇：在领事保护方面，我们将不断总结经验，借鉴有关国家的成功做法，进一步提高应对危机的预防和处置能力。同时，我们还要推动领事保护法制化进程，让公民了解哪些事情是政府可以提供协助、哪些事情是要靠自己解决的，也要让领事官员明白哪些事情是必须做的，哪些事情是不允许做的，让依法办事的观念深入人心。

　　驻外使领馆要更多地搜集相关的安全信息，及时向公众反馈。对常住在国外的中国公民，我们建议他们向驻当地的中国外交、领事机构进行公民登记，以便有事时能够及时通知到人。也希望媒体能尽可能关注外交部的特别提醒和领事新闻，充分利用这些资源。外交部正在进行维护海外公民合法权益的教育和宣传，准备推出《境外中国公民领事保护与服务指南》(2007年版)，在机场、码头免费发放，对公民在境外保护自己的权益提出建议。

　　记者：常言道，治标不如治本，您觉得改善中国人海外安全状况的治本之策是什么？

　　魏苇：在领事保护案件中占最大数额的一般性案件其实是完全可以避免的。最主要的还要靠公民素质的提高，再有就是强化依法办事的观念。在国外，强化法治意识，依法办事尤其重要。简单地说，去国外工作、居留，要办理必需手续，不办就变成非法。还有一些特殊的情况，例如随身携带香烟，有些国家只允许带两包，而中国人凭经验感觉是可以带一条；有些国家的交通法规严格禁止横穿马路；有些国家对动物保护非常看重，不了解的话，一旦触犯轻则可能招致高额罚款，严重的甚至会导致犯罪。

　　出国前，尽量多了解有关国家的信息。在国外，自己不了解的时候，不妨先看看别国公民怎么做。比如不知道哪里可以抽烟，怎么过马路，可以先看看当地人怎么做。不能想当然地把国内的做法带到国外去。这些小事，如果不注意都会引起领保事件。如果自己的合法权益受到侵害，也要知道如何合法保护自己的权益。

　　还有一类常见的领事案件，属于各种中介公司采取欺骗手段，骗自己的同胞出国读书、务工，结果酿成了领保事件。像这类案件，如果能够在国内就对进出境、劳务、

　　许多领保案件，根子还在国内。中国人漂洋过海已经几百上千年了，现在依然有一个漫长的学习和适应过程。如果说有什么治本之策，那还是综合素质的提高和法制观念的加强。