上海新政 善待摊贩

　　2月26日，上海《东方早报》报道：从下半年正式开始，上海市区部分路段经市民同意，可设置部分便民类摊点， 对马路摊点不再一律封杀。该报发表首席评论员鲁宁的文章《祝贺马路摊贩新年有喜》，说此项“善政的推出，其要义更着重 体现为市容管理开始贯彻以人为本的善治理念。所指的‘人’既包括接受服务市民也涵盖提供服务的摊贩；所指的‘本’则包 括方便市民生活和确保摊贩的基本生存权利。”第二天，《中国青年报》、《燕赵都市报》等媒体纷纷作出积极评价，认为“ 给小摊贩生路是城管的理性转身”、是“执政善意”。直到上周五，《新京报》还就这话题发表社论《路边摊贩是正大光明的 职业》。

　　摊贩的管理，涉及城市环境秩序与基本民生需求之间的矛盾，已经引发了一些激烈冲突和不幸事件。对于管理者来说 ，这是一个价值权衡问题，即哪一种价值更为重要？只要一个，还是两个都要？去年4月8日《北京青年报》在一篇针对合肥 创建“无摊城市”的社评中对于这个问题的回答是：“秩序终归只是手段，人的尽可能自由和富足的生活，才是社会发展和城 市管理的真正目的。”