韩正：确保权力不被滥用

　　“最后还有两分钟。”主持人话音未落，就听见一个急切的声音：“我来说！”抢话筒的是张吉吉人（中间的字是两个“吉”字----作者注）代表。“把握每一个话语权，也是在认真履职。”事后，他对记者说。

　　今天是上海代表团全团审议政府工作报告的境外媒体开放日。根据事先安排，开放时间从上午9：00到10：30。

　　上海代表团今年颇受关注。前来旁听的境外媒体，多达40多家。临去人民大会堂的车上，记者向几位熟人代表私下打探话题会否“打招呼”，这些代表朋友笑了：“有什么招呼可打？”倒是一位代表“担心”：“怕自己发言质量不高哩。”

　　为了能让代表在1个半小时内多说法、高水平发言，上海市人大常委会主任、主持人龚学平代表特地规定，发言时间不得超过8分钟：“7分钟，我要敲茶杯示意了。”第一个享受此“待遇”的是张林俭代表，说起国资改革与国企改革，收不住口。被提醒后连声抱歉：“媒体要感兴趣，会后约谈。”

　　李定国代表也在向媒体发出邀请。身为医生的他，这次却是“要站在患者的角度对社区医疗批评”，“居民为什么不愿到社区医疗站看病？因为不方便，也不够安全，医生的可信任度也较低。”他的普通话比较蹩脚，时不时蹦出的上海话，常引来一阵阵笑声和“翻译”，“不占用大家时间了，有兴趣的记者，下来慢慢说吧。”

　　审议过程，代表相当活跃。少了对自己部门的总结和汇报，多了对全局问题的思考；少了许多套话、老话，多了对问题开门见山的畅所欲言，批评建议也大胆而具体。虽然境外媒体在旁，也不避讳“自我曝光”。

　　“老教育”瞿钧代表，在高度肯定总理报告中送出的“教育大礼包”，明确表示担心：中央下了如此大力气投入教育，省、市、县究竟能不能确保？他举例说，去年上海市政府教育督导室就发现，2005年有6个区县教育经费的增长没有达到法定的规定。国家

　　其实，连代表自己也有些“想不到”。彭镇秋代表回忆年初参加上海市两会的情景，“出了社保基金案那么大的事，我以为大家一定灰溜溜，发言沉闷，所以只想带着振作的心情去听会。”没想到，开完后，“我却是带着振奋、鼓劲的心情走出的会场。”

　　看得出，“振奋”也是上海代表团的整体精神状态，并且带到了北京的全国两会会场。有的代表说，是中央确立的整体战略目标和要求，让人对上海的发展未来“定了心”。还有的认为，去年以来，上海经济社会发展继续快速稳定，出现了一系列可喜变化，今年开局前两月，情况继续向好，“一个案子应该不会影响到上海的建设。”对此，他们既欣慰，又振奋。

　　更有代表反映，社保基金案之后，上海各方，尤其人大，都在总结教训，改进工作。一个突出特点就是比以往更注重民主，强调对权力的监督。早在年初全市“两会”时，一些区县代表团的小组审议过程就通过网络向公众进行了“无时差无距离”的同步直播，这次全国两会期间，几场全团审议也都同步直播了代表们“原汁原味”的发言。

　　“没有什么领导级代表定调子，反而是基层代表有优先话语权，这样一来，大家就更敢说了。”尹继佐代表说，“当然，一透明，我们本身也在受百姓监督呢。”现在，他们更感到了人大代表的责任。所以，提起意见更踊跃，谈及问题更尖锐。

　　如何对权力监督，反对腐败，是上海代表们热议话题之一。代表们反映，社保资金案后，大家进一步认识到，在加强服务政府、责任政府、法治政府的过程中，一定要加强制度建设 。

　　“要进一步加强监督。权力必须要得到监督，特别是对权力运行要进行全过程监督。”代理市委书记、韩正代表表示，市委、市政府决心对权力运行要增强透明度，加强人大、政协、社会、制度、群众和舆论的监督。“确保权力不被滥用，权力在阳光下运行。”一席话，引得在场的代表们纷纷点头。(