港澳台高科技企业同享优惠税率

　　[台湾中天电视记者]:

　　第一，因为台商在这边享有的优惠税率是15%左右。新的企业所得税法要统一税率是25%，它对台商造成相当的冲击和影响，您自己怎么看企业所得税法在审议通过之后，会不会降低台商继续在这边投资的影响？第二，昨天在草案当中看到，在实施日程上面是空白的，企业所得税法一旦审议通过之后，最有可能的实施点在什么时候？

　　[金人庆]:

　　将来统一以后的企业所得税法对内资企业，包括港澳台企业，实行统一税率，就是25%的税率。但同时还保留了一些产业的优惠税率，比如说高科技企业继续实行15%的税率，所以港澳台高科技企业同样可以享受这个优惠税率。

　　另外，我们照顾到港澳台企业很多是小企业，大概60%都是小企业的情况，我们专门设置了一个小型微利企业20%的税率。这类企业实际上占大多数，它们真正的税率就提高了5个百分点。把这两类企业去掉以后，我想真正从15%提高到25%税率的企业是很有限的。

　　并且我们还设计了一个很优惠的过渡期，比如说小企业从15%的税率增加到20%的税率，可以通过5年时间来逐步达到，每年就增加一个百分点。从15%的税率增加到25%，也就是十个百分点，分五年时间，一年也就增加两个百分点。包括原来承诺的“两免三减半”的没有享受完的企业，还可以继续享受完这些优惠政策。所以我想对这类企业，包括对港澳台企业，对他们当期的财务成本是不会有很大负担的。

　　我们进行了初步测算，对外资企业来讲，从15%增加到25%，增加的税收负担总量一年就是430亿。所以，分五年过渡时期，每年仅仅增加80亿人民币。至于第五年以后，才能达到430亿这样一个税收负担。所以我想对于外资企业，包括享受外资待遇的港澳台企业来讲，和他们丰厚的利润相比，这个负担对企业不会造成很大的影响，也不会影响到中国来投资的积极性。

　　至于第二个问题，假如这次全国人大会议通过了新的法律，我们准备从2008年1月1日才开始实行。实际上又给了企业一个过渡。

　　医疗问题是中国目前面临的一大难题，有评论说医疗问题的主要症结在于财政投入不足，请问您对此有何看法？下一步财政将如何解决看病贵、看病难的问题？

　　医疗卫生体制改革是全世界都感到很难解决的一个问题。就是建立了医疗卫生体制的发达国家，现在也面临着很多难题。它不但是一个简单的财政投入问题，首先我想还是要从每个国家自身的国情出发，搞好

　　医疗卫生一部分还是应该由公共财政给予解决的，主要涉及到公共卫生以及民众的基本医疗服务，因为里面有很大的公益性和社会性。而另外一部分还是很可能要用市场的办法来解决，要用多元的办法来解决，所以我想现在要做一件事，就是政策设计。政策设计做好以后，属于公共财政应该承担的责任，我们财政有义务要逐步来加大和保证这方面的投入。

　　当然，我们也不能等待设计出来以后再增加财政在这方面的支持，所以这几年是本届政府对公共卫生支持力度最大的一个时期。

　　　去年全国公共卫生支出已经达到1312亿，比2002年翻了一番，增长了107%。今年仅中央财政就安排了312亿，比去年增加了85.8%。我们今年从比较明朗化的公共卫生需要支持的内容着手，抓了几件事。

　　第一，在城市社区建立公共卫生体系。

　　第二，在农村推广新型合作医疗，今年覆盖面要到80%，明年要全部覆盖。

　　第三，我们对食物中可以用疫苗预防的传染病实行免费预防、免费医治。

　　第四，大幅度加大了城乡医疗救助。

　　第五，今年开始对城市没有享受医疗保险的居民，支持他们能够参加医疗保险，政府给予一定的财力帮助。

　　第六，加强中医事业以及食品卫生安全的检查管理事业。