民主求实成两会特征 中国式民主引发关注

　　新华网北京3月14日电 (记者 贺劲松、李斌、翟伟、赵承) 在民主、求实、和谐、奋进的主旋律中，十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议即将闭幕。

　　智慧和心血在这里凝聚，民声和民意在这里汇集。透过两会，人们听到了中华民族向全面建设小康社会迈进的坚实足音。

　　从小组审议到大 会发言，从人大议案到政协提案，两会为人民行使当家做主权利提供了重要舞台

　　两会开幕前，农民工等基层代表应邀走进中南海，直接就政府工作报告提出修改意见。两会上，代表委员就政府工作报告提出了多处修改意见。“在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这一制度是‘恢复'，不是实行。”徐锡安委员说。“建议第几页修改、第几页某处提法不太准确……”人大代表团或者政协小组会上，经常能听到这样的声音。

　　引人关注的

　　企业所得税法终于有望“破茧而出”，“两税合一”将还内资企业“国民待遇”，创造一个更为公平的竞争环境。

　　一个个鲜活的细节，折射着民主的进程：

　　两会期间，政府工作报告被翻译成英、法、西、俄、意、日等六种文字，计划报告、预算报告被翻译成英、法等五种文字，全国人大常委会工作报告也首次被翻译成英文，关于物权法草案和企业所得税法草案的说明也被翻译成英文……

　　首次允许境外记者直接联系采访代表；首次对外公布各个代表团驻地的详细地址和联系电话；首次公布统一发放的各代表团新闻联络员电话号码；首次网络直播代表团团组审议；首次向境外媒体开放代表团新闻发布会……这一个个“首次”表明，发展进步的中国，正以更大的自信向世界开放。

　　“公开、透明，既是对人民群众知情权的保障，更是对代表委员履行职责、参政议政最好的监督。”全国人大代表罗益锋说。

　　现代传播技术手段丰富着民主的参与形式。新闻媒体在网上征集人民的意见，网民们有12万个问题要“问总理”；部长们纷纷进行网上访谈，和网民“面对面”；代表委员纷纷开设博客，搭建沟通民意的平台。

　　细心人早已发现，今年两会会期较往年有所延长。“这是为了让我们对物权法等法律草案进行充分讨论。大会的这种安排，就是民主的充分体现。”全国政协委员杨正泉说。

　　不同的思想、声音在两会上碰撞乃至交锋，在讨论中增加共识，在交流中形成合力；不同意见的声音也在两会上得到充分体现：

　　——上学难是反映最强烈的民生问题。教育部部长周济来到政协新闻出版组参加讨论，一席讲话增进了理解，化解了许多委员心中的疑团。

　　——赵忠祥委员一句鞭炮燃放过度是“恐怖”引发网友热评，支持者众，反对者亦有之；而吴敬琏委员反对春运火车票价不上浮的一番讲话，更是引来热议。

　　从群众中来，到群众中去，越来越多的人大代表和政协委员直抒己见，仗义执言。截至3月10日，大会共收到全国人大代表议案518件；全国政协十届五次会议共收到提案4516件……

　　言为心声。当了14年政协委员的刘荣汉说，这些年来“言”的变化得益于政治文明建设的不断推进。“我有幸以参与者的身份向人民报告、对历史作证，这十四年是稳步推进政治文明建设，‘言'也随之变化的十四年。”

　　作为中国特色的民主政治形式，两会越来越引起世界的关注。一家印度媒体评论指出，中国两会的民主气氛日渐浓厚，中国式民主制度正在日益成为世界民主制度的一种新模式。“世界上并不是只有西方民主一种模式，只要坚持民主的本质，即人民当家做主，就是一种有效的民主，印度的民主适应印度的发展，中国的民主制度同样也适用中国的国情，这一点已经被实践所证明。”

　　从清新的文风到朴实的话风，从求真的会风到扎实的内容，求实成为今年两会鲜明的特征

　　空话套话少了，意见建议多了；随意漫谈少了，短话实话多了……两会上，一股求真务实的清新会风正扑面而来，让大会与会外群众联系得更加紧密。

　　宏观调控、“三农”问题、和谐社会、司法公正、反腐倡廉、环境保护、安全生产、住房教育……两会上，既可听到代表委员坦诚的批评、平等的探讨，也能听到认真的辩论、直率的追问。

　　“讲真话、道实情是代表委员的责任。少说空话、套话，多说群众的心里话，才能全面反映民情。”来自福建的王晶代表说。

　　围绕群众切身利益，探索解决问题的新思路、新办法，为老百姓办实事、求实效，正成为两会代表委员的自觉行动。

　　叶青代表连续三年在两会上提交关于加快农村税费改革、免征农业税的建议，直到农业税完全退出历史舞台。今年，针对农民增产但难增收的问题，他又提交了一个关于减免农产品流通税的建议。

　　这次两会收到的数千件代表议案和委员提案不仅有详尽的内容，有的还附带有调研报告、背景数据，甚至详细的条文草案。议案提案内容都与国计民生密切相关，凝聚着代表委员的心血智慧。

　　话风反映会风，会风折射作风。人们从新闻报道中感受到大会求真务实的风气。“建言献策的内容占了明显版面，更多的镜头对准了来自基层的代表委员。”赵慧代表说。

　　“贴近民众，文风朴实”是各界群众对温家宝总理所作的政府工作报告的评价。全场35次掌声，是代表委员对政府以人为本执政理念的肯定，更是对总理勇于直面问题的赞扬。海外媒体评论说，“总理的报告实事求是给各级政府作出了榜样。”

　　透明、开放的实质是保障人民的知情权。为帮助代表委员准确了解情况，大会提请审议讨论的政府工作报告、计划报告、预算报告等，都配上了图表、名词解释等，更加实用。

　　据两会工作人员介绍，会议期间，国务院部委局办按照国务院的要求，派负责人前往各代表团听取意见，接受询问。赵林中代表说，求真务实的会风不仅节省了时间和精力，也大大提高了审议质量。

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