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韩正：重点监督“三公部门”避免监而未果http://www.sina.com.cn
2007年03月14日13:55 新华网
新华网北京3月13日电 (记者季明) 监督政府依法行政是人大的重要工作。全国人大代表、上海市委代理书记、上海市市长韩正建议，当前应将公权力大、公益性强、公众关注度高的政府“三公部门”，作为人大监督的重点，同时强调监督实效，避免“监而无果”。 韩正代表说，“三公部门”掌握着大量的行政权力，又受到高度关注，一旦出了问题，“危害大、影响大、损失大”，因此应当成为人大监督的重点部门。“三公部门”不仅要依法行政，完善制度建设，还要做到公开透明。“现在有些政府部门找种种理由不公开、不透明，这是个问题；一定要按照‘公开为原则、不公开为例外’的原则，做到公开透明、信息共享。” 从政府行政权力的运行过程来看，主要有决策、执行、监督评估三个环节。韩正代表认为，当前人大对决策环节的监督都已比较完备，许多部门在决策过程中都主动听取人大代表意见建议；“薄弱之处在于执行环节”，一些部门在权力执行过程中还有自由度，人大应当监督政府在执行中是不是按程序办事，按规则办事，做到高度的公开透明。此外，决策以后还要对执行效果进行评估，“不能说出个决策就叫好，这不科学。” 针对当前一些监督工作“监而无果”、不了了之的现象，韩正代表说，监督工作要有结果，就“不能讲情面，要敢动真格。”他说，只有监督到位，才能使每一个公务员，每一个手上有权的人，都能够对人民负责、对党负责。 “教育是需要的，但光靠教育是不够的，”韩正代表说，“严格的管理、严格的执法，再辅之以教育，这才是长效的机制。只有这样，才能够防止权力被滥用，也才能够把腐败从源头上予以制止。”
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