临时停车：贴条罚款治标不治本

　　北京停车贴条罚款现象很普遍，日前，本刊记者对一些有车族调查发现，大都有被贴条的经历。

　　北京市民李女士向记者反映说，前不久自己开车到朝阳区京客隆新源里店购物，因为店前有一片空地，就把车停在那了，等她出来后发现，车已经被贴条了。她说之前也经常看到别人把车停那，并没发现有监管人员来提示那里不让停车。“20分钟的功夫，就被罚了200元，你说我冤不冤啊……”

　　北京市民于先生也向记者反映，去年夏天他开车与几个朋友到东直门银座商场对面一处叫“XX香火锅店”吃饭，当时看到路边隐隐约约画着停车线，看情形是停车位，同时也有好几台车规规矩矩停在那里，于是他也把车停在那了。可等他吃完饭出来后发现，车被贴了条。在他前面的一位女孩的车也被贴了条，那女孩拦住给她车贴条的交通协管理论，“有什么用啊，贴了条就得乖乖去交罚款，否则年检通不过啊。”于先生无奈地对记者说，贴条罚款有时就是不合理，自己要是没看到有停车线，也不会在那停车。要是原来的停车线，干嘛现在不弄干净了，这一天得有多少不明真相的车被贴条啊。“这种算不算制造假象故意罚款我不敢说，但路边没有禁止停车的警示牌不应该。要是奥运来了，外国人多了，也不小心在这停车被贴条，怎么办？你总不能让大老远来的客人跑到雍和宫去交罚款吧。雍和宫那交罚款的人还挺多，都得XXX排队。”

　　据了解，北京违章停放

机动车贴的罚单共有四类，A类由交管部门贴；B类由交通协管员贴；C类由社区警察负责；D类由城管部门负责，主要针对便道上违章停放的车辆。接到罚单后，司机要主动到交管部门接受处罚。由此可见，北京能给车贴条的除了交管部门，还有城管部门。自2004年9月20日开始，城管部门开始协助交管部门对违法停车行为进行贴条。单据处罚数额也从过去的50元改为200元。据城管负责人介绍，增加处罚金额，是为了进一步加大对“

黑车”的打击力度。

　　但据记者了解，“黑车”一般都懂“规矩”，被贴条的并不多，而被贴条的大都是不太懂“规矩”的出行市民。

　　公交一卡通：便利背后存在服务隐忧

　　北京公交自去年5月10日开始实施一卡通以来，为市民带来了不少便利：规范了乘车秩序，省去了买票找零钱的麻烦，月票无效线路还有八折优惠。但与此同时，一些问题也逐渐暴露出来。记者在采访中发现，有相当一部分市民表示，使用IC卡虽然方便，但如一个门刷卡上车耽误时间、刷了冤钱难以追回、IC卡丢失不能挂失、损坏不给退卡，以及

出租车拒载一卡通乘客等问题也很让人郁闷。

　　而办卡容易退卡难是市民普遍反映的重点。家住北京朝阳区酒仙桥的苏小姐对记者说：“真的不想再用IC卡了，可是天天上班坐公交车，不用又有什么办法呢？”

　　苏小姐于今年1月X日在XX公交一卡通售卡网点买了一张IC卡，可是没用多久，卡就出了毛病，上车刷卡显示乱码。于是于X月X日去售卡网点办理退卡，可是工作人员说这里只卖卡，不受理退卡业务。要退卡就得找有退卡业务的网点。苏小姐几经查询，来到距家“较近”的XX网点办理退卡。工作人员经过检查后表示，此卡人为造成卡面划痕，不能退。苏小姐则表示不能退换张新卡，能用就行了。对方告诉她，此卡只能作废了，要办新卡还需要再交20元押金。

　　苏小姐很气愤地对记者说：“我一直很小心用卡，怎么就坏了呢？坏了也该把我的20元押金给我啊，再说一张卡的成本也不值20元啊。”

　　在采访中记者了解到，公交一卡通部分充值网点还存在充值不规范现象。家住五棵松、在芍药居上班的刘先生向记者反映，他由于上班远，每天都得坐地铁。有一次他在东直门地铁站公交一卡通充值网点充值，他当时拿出100元整钱递给窗口里的工作人员，并明确表示充30元。可是工作人员却说充100元的吧，没零钱找你。刘先生再次表示只充30元，剩下钱要去买东西。“结果，那女的找给我50元，到底还是多给我充了20元。”刘先生说，难道一卡通充值网点还有提成？要不她凭什么多给我充啊。

　　据相关资料介绍，目前北京有500个一卡通发卡充值网点，大部分分布在地铁沿线、各大公交枢纽，甚至银行、超市、报刊亭、社区服务站也能办理。但是退换卡点却只有这12个，而且多数远离交通枢纽，同时在退余额超过100元的卡，还要交10%的手续费。

　　北京公交实施一卡通，是为了“迎奥运”、“与世界接轨”，是北京实施“数字工程”的一大亮点，但如此不注重细节服务，何以服务奥运？

　　银行排队：亟待缓解的阵痛

　　银行排队问题，一直让老百姓“头疼不已”。2006年上半年，上海市文明办曾经公布过针对全市36个“窗口”行业的调查。结果显示，市民对“窗口”行业的总体满意度较高，但对银行的满意度标识却呈现“黄色”，属中等水平。办理业务排队时间过长，是沪上公众对“窗口”行业最不满意的十大问题之一。在这方面，北京似乎有过之而无不及。

　　在北京，许多银行网点排队现象似乎早已成为“惯例”，在一些“人气”网点，有时甚至要等上1、2个小时才能办理一项业务。

　　2007年3月15日下午2时，记者来到工行北京朝阳支行望京分理处芍药居储蓄所，发现20多平方米的等候大厅已经坐满了等候办业务的人，其中有不少是老年人。记者在抽号机上拿到了205号，而当时柜台上只叫到了115号，前面有90个人在排队。大厅里一位工作人员在帮人们抽取号码，记者询问平时的人也这么多吗？这位工作人员回答说，今天的人不算特别多的，每个月的5日、15日、20日网点人都挺多，因为是发工资、发养老金和交电话费的日子。“今天虽然是15号，但目前人也不算多的，有时还会出现有近200人排在你前面的现象。”

　　储蓄所的工作人员说，等候时间要看办理业务的客户的多少，以及客户办理业务的性质。15日的排队是因为老年客户来领取养老金，储蓄所设置了单一取款专柜，专门办理养老金的取款，与其他如交通罚款、挂失、汇款等业务分开，效果比较明显。但随着退休人群的增加，感觉柜台上的压力在继续加大。

　　记者注意到，分理处的6个窗口都在工作，但银行大厅的休息座位仍然坐满了人。“银行为什么总是让客户排队？为什么就不能开设更多的网点？其实多开几家网点不就解决问题了，北京的人均银行拥有数量还是太少！”大厅内的一位北京市民对记者说。“其实，我们也很理解银行的工作人员，他们不是没有快速处理业务，而是外面的客户实在是太多了，如果银行能适当加一些网点，稍微缓解一下，那就好了。”另一位市民表示。

　　记者从工行北京分行相关部门了解到，为了解决银行排队问题，他们出台了一系列措施，每个网点都有各自的举措。如有的网点在开门营业前，先询问排队的客户他们办什么业务，如果是小额取款或买电、交话费等普通缴费业务，就现场教给他们使用ATM机等自助设备。每月一次的行长到网点当“大堂经理”、配备导销员、发放“友情提示卡”、高峰日开足窗口、旧版本ATM机增加售电、缴罚款功能等，都在为解决排队问题发力。

　　业内人士认为，银行采取电子叫号，以及增加电子金融设备，都难以在短期内根治排队“老大难”，关键还须增加服务公众的投入。近年来，银行硬件建设在服务VIP客户方面的投入很大，但普通客户未能明显感受到窗口的增加，以及排队现象的缓解。有市民就曾向媒体呼吁，银行应该为老百姓着想，多开设一些中小客户窗口，以免除排队之苦。就银行方面来说，营业窗口的工作人员忙闲不均，窗口资源没有充分得到利用。不少顾客抱怨银行网点不够多，电脑运行速度不够快，还有的顾客认为银行揽收的养路费、水电费等代缴业务，在时间上过于集中，使办理储蓄业务的顾客等得时间过长。

　　那么，银行排队这个老大难问题应该如何解决？据了解，外资银行和一些国内股份制银行对工作人员办理业务的速度和服务态度有着很高的要求，工作人员办起业务来也是手脚麻利、动作飞快，绝不轻易浪费一分钟。在大堂的工作人员还会耐心引导排队的客户或使用自助系统，或先做好办理业务的准备，如先正确填写单据和准备好证件等，以最大限度提高效率，这一点值得国内商业银行好好借鉴和学习。

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