把偶然事件变成历史进步的契机

　　方舟评论

　　□郭光东

　　4月2日，“最牛钉子户”事件终以和解“妥善解决”。人们欢呼，最牛钉子户杨武吴苹夫妇乃奋勇维权的现代公民，抗争获胜昭示私人产权阳光时代的来临，是中国法治上的一座里程碑。

　　果真如此吗？

　　显然是过誉了。或许它不过是一个偶然的个案而已，很难具有可复制性。

　　最牛钉子户的小楼能以四面皆坑、孤然耸立的姿态残存半年之久，最令人惊叹的或许不是“最牛钉子户”本身，而是其背后的地方政府。

　　众所周知，在中国，城市的土地归国家所有。而现实中，也就归城市所在的政府所有。为了显示政绩和实现土地利益最大化，政府无疑会热衷城市旧区改造。尽管表面上政府并不直接组织拆迁，但政府和开发商却有着直接的利益关联。可以说，拆迁背后的巨大推手就是地方政府。于是，当人们听惯了“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”的拆迁宣言后，又怎能不为容忍最牛钉子户在眼前长期不倒的重庆地方政府，尤其是汪洋书记的雅量、客气而惊叹？人们不免发问，这钉子户要是在别的城市，将会遭遇怎样的命运？套用韩愈的一句名言，世有“最不牛政府”，然后有“最牛钉子户”。钉子户常有，而让其最牛的政府却不常有。

　　待到最牛钉子户3月起引起中外媒体关注，成为重大公共事件之后，拆迁双方的力量对比更发生逆转。舆论压力之下，政府、开发商不得不更加“怀柔”，更为“投鼠忌器”，于其有利的《城市房屋拆迁管理条例》也不便径自适用，以至法院将已判决生效的强制拆迁日期一推再推，反复组织双方协商，区委书记也出面协调。开发商最终做出巨大让步也就不难理解了。

　　更关键的是，哪个钉子户能像杨武吴苹夫妇这般幸运，不差分毫地点中媒体的笑穴？以四面悬空的孤岛形象横空出世，又恰逢命运多舛的

　　如果仅仅不能复制也就罢了，毕竟个案达到了公正，可问题是，这种个案的“公正”或许隐含着更大范围的不公正。最牛钉子户所在的旧并非有最牛钉子户一家，共有281户需统一拆迁，钉子户一家因抗争得到利益，那些“积极配合政府旧区改造”、早已搬走的拆迁户心理未必不会失衡。所以，相比于个别结果的公正，起点的公正是更重要的。

　　总之，我们不仅不应过高估计最牛拆迁户的所谓法治示范意义，问题尚多，征程尚远，我们应更多忧患意识。好在，“所有历史的必然趋势大多都是通过一些偶然而突兀的事件得以彰显”。孙志刚事件就是一个最好的范例。社会并不满足于惩罚直接导致孙志刚死亡的人，而是一鼓作气，直到废除了可能导致无数孙志刚不幸命运的收容遣送制度的废止。

　　偶发的“最牛钉子户”事件，同样隐含着必然的拆迁不公因素。长期以来，拆迁程序的不透明、不完备，政府在拆迁中既当裁判员又当运动员，第三方仲裁机构的公信力丧失，法律对居民房屋土地使用权的保障不力等等法律缺憾，早已广受诟病。如果我们能以“最牛钉子户”风波、物权法颁行为契机，全面检讨现行拆迁法律环境，完善物权保护体系，也不枉亿万人民关注“最牛钉子户”一次。

　　(责任编辑陈敏)