博望制造不单纯是视觉符号

　　博望镇党委书记张清访谈录

　　走进博望，给记者印象最深的就是鳞次栉比的工业企业。民营经济多年的发展让博望拥有了独特的气质———既有高速发展的势头，又有平稳踏实的步伐。人们不禁要问：是什么让博望人迸发出如此的创业激情？又是什么让一个镇生长出如此规模的产业集群？为此，本刊记者采访了中共当涂县委常委、博望镇党委书记张清。

　　跟企业家交朋友是一门学问

　　《决策》：博望是一个全民创业的乡镇，内有制造，外有推销，400多家企业主多数是推销员转变而来，这种“凤还巢”的形式在博望为何能够成功？

　　张清：博望平均每三户就有两名在外地创业的人员。这里有很好的生产及销售基础，但对外招商引资并不具备优势，可喜的是博望人都有很浓的恋乡情结，政府这些年就顺势而为，大力倡导“凤还巢”工程，通过一些政策鼓励，平台的建设与环境的营造，吸引在外创业能人回来，回来办企业很快就能红火起来，他们为何不回来呢？这样就逐渐在原来的产业基础上形成了产业集群，产业集群形成之后优势更明显。因为这里有定型的产品，熟练的产业工人，相互支持配套的销售网络，而且投资的风险小，成本低，关键是有庞大的市场。

　　除此之外，政府也在营造创业氛围上下大力气，政府和企业家们交朋友，真正尊重并支持他们，在思想上与他们沟通，让民营企业家们有家的感觉，根的感觉。

　　《决策》：跟企业家交朋友，需要把握一个尺度，您的主要体会是什么？

　　张清：跟企业家交朋友是一门学问。在和民营企业家交往过程中，真正要做到思想上沟通好，跟所有的企业家都公开的以同等距离交往，避免私人交情。不仅如此，随着企业逐渐增多，政府还要改变行业间老死不相往来的现象，缩小几代企业间的代沟，沟通区域性企业的交流，营造融洽的创业氛围，企业家之间的交流能促使他们取长补短、快速成长。其实，政府最关键的还是要摆正自己的角色，为全体人民服务。

　　《决策》：相邻的石湫镇说，博望人很富，博望政府是有意藏富于民。

　　张清：博望30多亿元的销售收入，1个亿的财政收入，企业看似负担很轻，但政府并没有刻意藏富于民，该管的管，该收的收。如果与其他地区有不同，那就是博望人吃苦耐劳、兢兢业业，政府坚持在思想上放心、放胆，在政策上放手、放开。建设一个和谐、幸福、富裕的博望一直就是我们的目标，只有人民感到幸福，政府才有成就感。2007年，我们把全民创业、发展民营经济作为一项重中之重的工作来抓，再培养400名创业能人，全力推行“全民创业”行动计划，推动全民自主创业，要让一切创造财富的源泉充分涌动，要把千家万户的创业精神充分调动起来，着力为投资者创造宽松、和谐的创业环境。

　　《决策》：建设和谐、幸福、富裕的博望与活力博望成为全体博望人的共识，“活力博望”的内涵怎样概括？

　　张清：活力博望的内涵总体上是指博望是最充满生机、最充满活力，最具有创造性，最具有创新精神的一个区域。具体来说，政府做的是始终鼓励创业、支持创新、激发创造，着力营造宽松、良好的发展环境；企业始终注重制度创新、技术创新和管理创新，不断自发地发展壮大。活力的来源归根结底还是博望广大群众，就是“人人争创业、个个兴家业”成为全镇人民的自觉行动，成为推动博望经济社会跨越式发展的强大动力和不竭动力。

　　从“博望制造”走向“博望创造”

　　《决策》：您为博望的产业集群提出了“博望制造”的口号，这不是一个简单的名词，对博望来说，意味着什么？

　　张清：企业需要创名牌，区域也需要树立品牌。品牌的价值是有形价值及无形价值的统一。对于一个区域来讲，品牌就是特色，就是优势，是一个地区美誉度、信誉度、形象度的集合体。没有特色就没有优势。

　　“博望制造”不是一个单纯的视觉符号，它更是统一了形象，贯穿了整个博望经济社会发展的核心凝聚力。正是这种凝聚力汇聚了具有共识的各位企业业主，引导博望企业认同、认识“博望制造”，才使得将承诺变为现实，将言语付诸行动，既避免了企业之间的一系列恶性竞争，又促进了企业产品逐步升级改造，走向自主开发型的“博望创造”，它一方面代表产品，另一方面代表一种凝聚力。

　　《决策》：博望的产业发展经过了三个阶段，如何定位博望政府在产业集群和产业规划中的作用及角色？

　　张清：政府在产业集群发展和产业规划中的作用是引导，角色是服务。博望产业集群发展的三个阶段实际上就是政府顺势而为进行引导的结果。

　　博望产业集群的初始阶段是刃具，刃具生产是博望得天独厚的优势产业。但优势只是一个阶段性概念，产业的优势不发展、不提高、不更新，可能就变成了明天的劣势。于是政府适时提出了“立足刃具、发展刃具、突破刃具”的发展思路，此战略提出后逐步进入第二阶段。到了第三阶段提出“凤还巢”工程，至今，博望已形成了刃模具、机床、筑路工程机械配件三大产业集群。现在政府又在引导企业围绕把博望建成“全国刃模具、机床生产、销售集散中心、全国经济千强镇、安徽省工业重镇、马鞍山市次中心、在周边地区具有一定辐射带动力的中心小城市”这一总体目标，做大、做强、做深、做高。

　　《决策》：如您所说，优势只是阶段性的，不提高就可能变成明天的劣势，政府在引导产业升级并保持产业集群的核心竞争力方面有哪些举措？

　　张清：引导产业升级并保持产业集群的核心竞争力是摆在政府面前的重要课题。博望的做法是，在引导产业升级的过程中一直以国家产业政策为导向，引导三个产业集群链条不断加长加粗。包括招商引资，博望的着力点主要是一些大企业、大集团，与博望产业关联度高的企业。但是，博望现有企业才400多家，从大范围来看还少了，当几千家甚至上万家集聚的时候，就有龙头产生了，就有核心竞争力出现了，就有博望制造的美誉度了。另外，坚持“在继承中发展，在发展中继承”，刃模具、机床、筑路机械都是技术相关的行业，引导企业自主创新是保持产业集群核心竞争力的唯一途径。现在已经有不少企业围绕自主知识产权打造自己的核心竞争力，产品在国际上都很有竞争力。

　　没有一点超前，博望不会发展到现在

　　《决策》：石湫镇从去年开始提出要“学博望，超博望”，南京市政府也给了他们很多政策支持，这对博望是一个巨大的挑战，今后博望如何才能继续保持竞争优势？

　　张清：南京给予石湫镇的扶持，必然会威胁到博望镇的发展，最明显就是吸走了博望的人才和资源，过去常说“狼”来了，现在“狼”真的进门了。对于博望来说，目前还是要壮大产业集群，使优势更优。既要建设平台“高地”，加快博望城镇化进程，加快产业集群化发展步伐，提高产业积聚度，吸引力，又要突出营造环境“洼地”，使高地更高，并帮助积极争取优惠政策优化服务机制，使博望的政策跟周围地区比更优惠，使博望服务经济发展的能力更强，并着力营造最优质的服务环境、最和谐的人文环境。

　　博望同样也希望能获得上级政府的政策支持。但是面对问题，最重要的还是解放思想，博望是一个开放的地区，一个思想解放的地区，没有一点开放，没有一点解放，没有一点超前，博望不会发展到现在。

　　《决策》：做了多年的乡镇工作，您对镇域经济和产业集群是如何理解的？

　　张清：镇域板块经济是县域经济十分重要的一块，镇域经济好了，形成板块、形成特色之后，县域经济才会发展、才成特色，“万丈高楼平地起，乡镇特色经济是基础”，“基础不牢，地动山摇”。发展产业集群还是要走全民创业的道路，这需要解放思想，放手发动群众，改变仅仅依靠政府推动和招商引资的思路。招商引资在推动经济发展中起的作用当然功不可没，今后还要加强，但是决不可以成为推动经济发展的唯一推动力。发展经济最重要的还是靠自己，不能靠支持，等政策。（记者 林生菊）