审议城乡规划法委员怒批“规划变鬼话”

　　全国人大常委会委员批评领导随意更改规划、城市建设“摊大饼”等问题

　　本报讯（记者杨华云）昨日，全国人大常委会在分组审议城乡规划法草案时，“换一届领导换一个规划”的现象遭到许多委员的严厉抨击。委员们表示，城乡规划一经批准，不得随意修改，特别是不能因为地方领导人的变更而变更，更不能因为个别领导人的意见而擅自修改。

　　“当前，擅自更改规划的问题很严重。”杨兴富委员说，“原来的规划，主要领导换了，思路就变了，就把上届领导的规划改了，下届新的领导来了又改，今天建明天拆，造成了很大的浪费。”列席本次常委会会议的全国人大代表赵咏秋的话很尖锐：在地方有一种说法，就是规划等于“鬼话”，虽然我们制定了许多规划，但这些规划的执行力太弱，不少政府领导随意性太大，想改就改。

　　万学文委员说，从城市规划法17年来的经验看，不少城市没有按照法律执行。城市规模越来越大，摊大饼式发展，北京有二环、三环、四环，现在到了五环，六环，把北京市18000平方公里土地全部划为城市规划区，有的城市也把全部市域划为规划区，“这是不十分合理的。”万学文认为应当严把规划修改关，草案规定城市、县、镇人民政府修改近期建设规划的，应当将修改后的近期建设规划报总体规划的原审批机关备案，万学文建议要报原审批机关重新审批。

　　朱相远委员认为，现在的《城市规划法》实施并不成功，没有完成其应当承担的任务。

　　全国的城镇建筑都趋同化，大量的老城与文物被破坏，说明原来的法律中有很多漏洞。他建议把草案在网上公开，请各方面的专家进行论证。

　　“没有一部法像它一样遇到了强大的挑战。开发商具有强大的公关能力，政府官员对创造政绩的强烈需求，换一届领导就要换一个规划。政府“旧貌换新颜”的需求，加上开发商强大的公关能力，我们的规划法就无能为力了，显得非常虚弱。现在（制定）一个新法，但两个强大的力量依然存在，利益格局决定了他们总要拼命突破规划法制约。

　　全国人大常委会委员朱相远认为《城市规划法》实施情况不理想，《城乡规划法》应更多征集意见。