湖南郴州官场腐败折射地方政权私产化隐患

　　郴州故事

　　2006年4月，湖南省宜章县的农民黄元勋给新任的湖南省委书记张春贤寄去了一份遗书，他把其中一份复印件寄给了记者，顺便寄出来的还有一大本他自己装订好的书。厚厚的书里，装满了对他所在的郴州市的各级官员的控诉。

　　在编辑部读这本黄元勋编纂的书籍，非常好奇：这个偏僻山村的农民，从哪里找来这么多对于他来说高不可攀的人物的事情？那些控诉，看起来并没有几个扎实的证据。

　　更让人奇怪的是，不到一年的时间，黄元勋书里提到的官员几乎无一例外地出事了。虽然在官方公布的调查结果里，这些官员所出的事大都与黄元勋的举报并没有多大关系，但不管怎样，黄元勋出名了。

　　一年之后，当记者再次来到郴州，包括前任市委书记、市长、纪委书记、副市长、宣传部长、组织部长在内的掌握着这座城市最关键权力的官员都已经把家搬到了监所。

　　近年来，官员贪腐的新闻层出不穷，对于这个级别的贪官，人们早已不感惊讶，可像郴州这样，将中国地方政治腐败暴露得如此充分，仍属罕见。

　　易得的财富

　　数次去郴州，总是赶在夜色中到达，市政府大楼正门口的五岭广场总是灯火辉煌。这个花费了近亿元建造的大广场昭示着这座城市的富足。

　　郴州虽然地处湘南一隅，但它并不是老少边穷地区，这座城市拥有让人羡慕的各种资源。它的煤炭储量占湖南全省的1/4，有色金属储量占全省2/3，多种稀有金属储量都居中国第一，辖区内的柿竹园多金属矿被誉为世界“有色金属博物馆”。整个地区矿产资源潜在价值2651亿元以上，是南中国最大的一片矿区。

　　不论从哪个角度讲，郴州都足可称得上是个美丽富饶的地区，对于每一个执政者来说，这样一片埋藏着无数宝藏的土地都该是大展身手的舞台，曾经的市委书记李大伦也是如此谋划，这个拥有湖南大学MBA学位的官员，在执政的前3年里制定了各种优惠政策，绞尽脑汁地鼓励商人们去开挖地下的煤炭和金属。

　　他不断地对属下强调，两年内郴州的GDP要仅次于省会长沙，排到湖南省第二。他希望借此能让自己的仕途再攀高峰。但随着年龄老去，他的升迁希望越来越渺茫时，他开始放弃政治前途，转而寻求经济利益，开始不断地把挖掘资源换来的税收用在兴建大型工程上，而这些大工程的承包者大部分都是他的常德老乡，这种便捷的寻租方式很快为他聚敛起1300多万财富。

　　疯狂地挖掘矿藏没有让郴州的GDP排到湖南省第二，却造就了一大批富豪。临武县的周龙斌经营铅锌矿而坐拥亿万财富，宜章县的黄生福垄断煤矿而成为县城里数一数二的富豪。郴州下属11个县区市各有各的矿藏，矿老板都是最风光的人。

　　每年春节，郴州城区的五星级宾馆都会被这些矿老板们包下来举行家宴，所有的亲戚朋友，只要来拜会，都会被安排在宾馆里好吃好喝享受几天，每个县的富豪们几乎总是不断有各种各样的庆祝活动举行，诸如此类的炫耀性消费也就总是接连不断，刺激着城市里的每一个人。

　　郴州这样的城市，代表了另一种中国。它不同于东北的资源型城市，已经在国家集中开采中濒临枯竭，它也不同于沿海发达城市，那里早已卷入世界经济循环体，它只能依靠矿藏来生存，私人开采出来唾手可得的财富，在规则阙如的流通渠道中，酝酿着一桩又一桩丑闻。

　　2003年12月，以一桩凶杀案为开端，郴州官场丑闻开始了多米诺骨牌式的爆发。

　　市政府副秘书长肖鹏金被人锤死在宾馆里，警方排查当天房客之一、市

　　雷渊利的故事跟中国众多的贪官并没有太多不同，他出身于郴州农村，师范学校毕业，做过乡村教师，因为写得一手好文章，在上个世纪70年代，他被选拔入当地的宣传部门工作，这次机会让他脱离农村世界，成功挤入官僚阶层。

　　经过几十年的官场挣扎，当他终于成为掌握这座城市的国土资源、城镇建设权力的副市长后，他开始无休止地追逐女人，除了妻子，他在郴州各地拥有至少8名情人，有宾馆里年轻的服务员，有他下属部门的科长，还有漂亮的歌舞演员。

　　为了满足这些女人的欢心，雷渊利将手中的权力用到极致，利用各种机会敛财将近1000万，终于招致严厉的惩罚。2006年9月，他一审被判处死缓。在省会长沙的法庭上，雷渊利的最后一次表演仍然让人震惊，他在受审时幽幽地感慨：“在郴州要数贪官，我算小的，只能排在第12位。”

　　具体排在第几，没有人细细考察。但人们都清楚，这座城市里，最有权势的官员非曾锦春莫属，他曾经是郴州市市委副书记、纪委书记。这个在1960年代毕业于湖南师范大学的官员，一毕业即进入官场，从1995年开始，在自己的家乡郴州，曾锦春当了10多年的纪委书记，他手里握有一项让所有官员感到恐惧的权力：双规。

　　他把这项党政体制内监督官员的措施用到了郴州的矿业开发中。通过挂牌保护，收取保护费，然后运用“双规”的权力迫使相关部门的干部对那些向他缴纳了保护费的矿场一路绿灯，对于拒绝缴纳保护费的矿场，他则驱动官员进行“围剿”。

　　曾锦春甚至把这项原本只是针对共产党员和政府官员的措施运用到了那些既非官员又非党员的民营企业家头上。执政党保障官员清廉的重要措施，轻而易举地被这个纪委书记变成了敛财的法宝，官场运行的正常规则就此被彻底颠覆。

　　对于官场和民间的双重侵害，让曾锦春成了这座城市最遭人痛恨的官员，以致于当他“出事”的消息传到郴州时，人们上街燃起鞭炮，打起“感谢党中央为民除害”的标语，满大街地游行，敲锣打鼓庆祝。

　　除了李大伦、曾锦春、雷渊利之外，这个城市曾经的市长、宣传部长、组织部长等官员都倒在了这一轮由上级纪委主导的吏治整肃风波里，到现在，依然没有终结的迹象。查办者给予这些贪腐官员的罪名几乎相类：利用职权收受贿赂。(来源：南风窗)