驱赶举措与去年发生的两起治安事件有关

http://www.sina.com.cn 2007年06月05日12:22 南都周刊

  为什么要驱赶

  鹿城公安分局所辖的鹿城区是温州市的政治、经济、文化中心,根据公开资料,全区共管辖着12个街道、9个乡镇,总面积296平方公里,常住人口66万、流动人口81万,现有警力1048名。温州市公安系统一内部人士向记者介绍,鹿城公安分局做出的驱赶“有前科暂住者”的举措,一方面是出于“两查一管”制度,另一方面则与去年鹿城区发生的两起治安事件有关。

  一个案件是发生在温州街头的一起枪击案,根据当地媒体报道,去年9月4日中午,十多人在温州望江路一码头持枪对射,其中两人中弹受伤,“场面实在太惊险了,就像看香港枪战片一样。”40多天后,该案被破获,11名疑犯被收押,缴获仿“六四”式手枪3支,后来查明,这是因赌博纠纷引起的两个犯罪团伙互相持械斗殴案件,一犯罪团伙在望江码头绑架另一犯罪团伙头目时,双方发生冲突,后互相开枪射击。

  望江路靠近瓯江,属温州鹿城区管辖,为闹市区,店铺林立,有数个客渡码头。该案影响甚大,浙江省公安厅数名官员曾因此专程抵温,向温州市公安系统提出严厉批评。

  5月20日,温州市人大一名官员在接受记者采访时介绍,另一个未被媒体披露的事实是,去年10月27日,温州市召开第40届人大法治委员会第18次全体会议,在听取温州市公安局、检察院、市中院对该年度1-9月份全市打击处理“四枪四抢”案件情况汇报时,有委员表示异议,认为温州的治安形势不容乐观。这名委员当时举出的例子是,在同一时间段内,包括一名温州市人大副主任在内的6位市人大官员,在温州市区内被抢或被窃,这无异于“家门口遇贼”,令有关部门相当尴尬。

  5月18日,记者曾以“有前科暂住者”身份致电鹿城区内多个派出所询问不许居住的理由,仰义派出所工作人员在接到电话后称,派出所根据分局的规定,有前科人员重点管理,在得知是房东接到协警通知不让出租后,对方称,“房东不让你住没有办法,你就只好走了。如果有问题可以打电话给鹿城公安分局。”

  “一般情况下我们不欢迎你在这边住,”五马派出所值班人员在电话里表示:“你人犯过错误就没办法了,警察就经常来查你。不管你现在有没有违法,协警也好警察也好,经常来查,他叫你到所里来就到所里来。”“我们也没有办法,上头有规定。”而当被问到是否搬出五马派出所辖区即可时,对方提醒“也不一定,这边都这么干”,他向记者提出建议,“没有办法,最好是离开温州。”

  在接受记者这种形式的查询时,也有派出所表示对此并不知情,另有派出所答复称,“租房没有关系,但要和社区民警见面,同时做好笔录,保持联系”;黎明派出所值班人员则认为,“这是没有道理的。”

  知情者李实向记者介绍,在这一规定的操作过程中,各派出所并未同步执行,操作的程度有所不同。当地警察私下里对这一规定也有分歧与异议。“有的派出所先搞,有的派出所后搞,毕竟不是什么好事情,有的派出所还在观望中。”他这般说道。

  “这种方法不是在治病救人”

  “办了暂住证的,大部分其实已经改过自新,不然谁会在一个地方长时间呆着?这种人以前犯事多是一时冲动。”警察李实认为,有犯罪意图的人,大多准备随时“跑路”,不会办理暂住证。

  “我觉得这种方法不是在治病救人。”他对此忧心忡忡。

  曾有打工者当面质询李实,他为什么不能在这里工作生活,“我不知道该如何去解释这个事情。”李实说,他看对方的装饰打扮,觉得应该是个老实人,一副辛苦赚钱养家的样子。

  “要想继续呆在这里,除非把暂住证注销。”李实说。注销暂住证后,“外来人口动态跟踪管理系统”内就不再有记录,也就不会有协警或民警前来通知。“但很显然,这也会带来一些未知的安全隐患。”李实说,很多“有前科暂住者”为了避免被驱赶,就采取了这个“不得已而为之的方法”,他们注销了暂住证,把自己隐身于茫茫人海当中。“这已经不再是挤压犯罪空间。失去了工作住房,注销了暂住证,无法安身立命,可能会带来其它无法预料的问题。”

  “有案底的人天下就不让我们呆啦?温州本地人犯案是不是也要赶出去?就没有这样的法律,也没有说犯过案就不让做生意,”一提起被驱赶的经历,陈捷文就很愤慨,“外地企业来这里投资应该是受到欢迎的,谁知道会碰了一鼻子灰。”他表示,等时机成熟,他也许会把这个事情搞到底,“如果真不让住,打官司也要问个说法。”(出于可以理解的原因,文中陈捷文、李实、杨勇为化名)(记者 向南)

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