酒仙桥危改房产权结构复杂

　　主持人：为不熟悉北京的人介绍一下酒仙桥的位置，酒仙桥位置是在北京东北四环之外，通过四环和三环可以直达到机场、燕莎区和CBD地区，在今天的北京可以说是一块黄金地带。那么在北京的高楼，每天像雨后春笋拔地而起的今天，这个黄金带还有如此差的居住环境真让人感到非常意外。这个地方之所以迟迟没有搬迁，是因为它的历史成因非常复杂，各种利益纠葛在一起，具体情况不一样，产权性质又不一样。所以从2003年开始列为危改项目之后，一直到现在拆迁形势一直不明朗，应该说面对这种实际情况，政府相关部门和开发商不断地在做出让步，但仍然有一些特别困难户和一些户的特别要求，不能得到相对满足，所以危改推进迟迟不能进步，直到今天的投票。

　　解说：酒仙桥的危改涉及到五千多个家庭，约两万人，还有十多个产权单位，房屋的产权结构十分复杂。

　　北京市朝阳区酒仙桥街道办事处工委副书记 巴长瑞：酒仙桥地区5473户当中有4200多户是承租房，有705户是产权房，还有550户是平房，另外还有一些企业既没有产权，又不是承租的那种工厂式改革的房子，也有在这儿长期居住，有几十户。所以整个应该说挺复杂。

　　解说：和传统的迁一户搬一户不同，这次危改从一开始就设定了一个比较独特的搬迁思路，那就是同步搬迁，也就是说居民同意危改，并签订拆迁协议的比例为依据。当签订协议的居民达到较高的比例时，大家整体同步搬迁，这样可以最大限度地缩短居民的周转时间，保护绝大多数居民的利益。

　　巴长瑞：同步拆迁还有一个条件、标准都是一致的，都是一样的，就是说不可能给大家有一个感觉说，我走的越晚，我得到的利益越多。我们这个也是条件和标准都是公开、公平、公正的。

　　解说：在经过了一段时间的前期准备后，2006年8月酒仙桥危改项目开始进行意向签约，但最终签约的居民只有1/5，致使危改工作一度停顿。今年4月，酒仙桥接道办事处和危改实施单位等向居民发放了一份危改意见调查表。

　　巴长瑞：这个调查表就设定到居民最关心的几个问题，而且我们后边留出了一大部分空白，这几个问题还没有说透的话，你继续写你的意见。

　　解说：根据调查表上的反映的情况，5月初危改实施单位制定出了一份补充意见草案，并再次发放给居民征求意见。6月初修订后的补充意见下放到居民手中，而在这份补充意见当中，

户型、周转补助费等都有了相应的调整，比如周转补助费由五千元提高到两万至三万五之间，仅这一项就增加了一亿元的投入。另外相应户型面积也有了一定的提高，对于这份补充意见，危改实施单位认为已经是最后的底线。

　　北京电控阳光房地产开发有限公司总经理 孔令国：应该是说不但是企业的底线，应该是政府部门还有我们危改的相关单位共同努力的底线，也是最大的努力。

　　解说：虽然有关部门在安置补偿方案上已经做了让步，但是始终有一部分居民对此不能认同，陈阿姨就是其中一位。

　　陈阿姨：就是说我们降低一点，您最起码的让我们三口独立家庭得分开过吧。

　　解说：据陈阿姨介绍，她家共有七口人，他们老两口和儿子一家三口在这里常住，女儿一家偶尔回来，在这个筒子楼里他们共有两个房间，一个大约15平方米，一个大约9平方米，加上厕所、厨房等公开面积，他们的房子共有四十平方米左右。按照最新的补充意见，陈阿姨一家能分到一套约90平方米的三室一厅，虽然面积比以前增加了很多，但陈阿姨对此并不满意，因为她希望自己和儿子、女儿家能分别分到一个独立的房子。

　　陈阿姨：哪怕两个66的，让他们给我一个配间呢，说我最低的，按这个说，你给我一个独居，两个，我没过高吧。

　　解说：另外陈阿姨对公摊面积的计算也不满意，按照相关政策，住在筒子楼里共用厨房、厕所的几户人家，这部分公摊面积可以重复计算入各自的房屋面积里。陈阿姨家虽然有两间房，但因为是一户，所以只给计算了一次，对此陈阿姨认为很不公平。

　　陈阿姨：我们是两个房号，这儿有一间，进门一间，都有两个房号，为什么给我们一个公摊面积。

　　记者：如果最后不能达成一个共识的话，您会选择做？

　　陈阿姨：那他爱拆就拆吧，那怎么办呢，那你说怎么办吧。

　　记者：那您最后会签字吗？

　　陈阿姨：我不签字，我不签字。

　　解说：除了对房屋的面积、套数、户型等不满意之外，无力支付回迁款也是一个现实问题。据了解，酒仙桥家地区的很多家庭生活都比较困难，有一些还是低保户和下岗失业人员，这笔十几万元甚至更多的回迁款，对于他们来说的确很难负担。

　　北京市酒仙桥居民：我们俩工资才多少钱啊，我们俩工资才两千多块钱，不到三千块钱。

　　记者：现在您这个房子如果回迁的话，需要交多少钱？

　　北京市酒仙桥居民：17万。

　　记者：这个费用对你们来说是很困难的？

　　北京市酒仙桥居民：对，我们回迁不起。

　　解说：此外因为产权结构的复杂等原因，一些公民还在安置的公平性上提出了质疑。

　　巴长瑞：比如承租房和产权房，他们对这个标准都有矛盾。比如昨天有几户居民代表到我这儿来反映这个问题，说房子产权是我的，那么我想拆就拆，我想不拆就不拆，你们给我的条件不合理，我就不能拆，这是一个想法。那么我说哪儿不合理呢？他说我是自己买下来的房子，那么别人的房子是租的房子，说我能和他的条件一样吗，一居室和一间房都是66平米，这能一样吗。这是一个矛盾。

　　解说：面对部分居民提出的意见，相关部门最终决定用投票表决的方式来决定危改工作的下一步进展。

　　孔令国：我们想通过投票的方式，征求所谓居民的意见，大家对这个意见认同还是不认同，如果认同我们就继续推进这个工作，如果不认同我们就是暂缓。那么认同是什么呢？就是大多数居民。

　　记者：这个大多数是什么概念？达到一个怎么样的比例呢？

　　孔令国：大多数应该至少是多数，我们说一般情况下，我们没有说过百分之几十，因为这个大多数还是一个概念性的东西。

　　解说：虽然投票结果将直接影响危改的进程，但是到底多少才能算大多数，相关部门却一直没有给出一个具体的比例。

　　巴长瑞：从我个人来讲，我希望呢，就是说能达到80%，这当然是我个人的愿望，就能推进。当然从电控阳光开发公司来讲，他想反正比例越高，对他们推进的力度就越大，困难可能就越少。

　　记者：在今年4月份的这份居民意见调查表上，有一个数据引起了我们的好奇，那就是对于危改进程中的困难有25%的人选择了，我不管别人，我的要求达不到，我就不签约。这无疑给整个危改工作的进程带来了一些不确定的因素，那么6月9号的这次现场投票，投同意票的人会是大多数人吗？多大的比例才应该算是大多数呢？另外在前几天的采访中，有一些持否定意见的人明确地跟我们表示，今天的现场投票，他们可能根本就不会来。那么如果这样的人达到了一定的比例，又是否会影响整个危改工作的进程呢？

　　解说：6月9日晚9点，投票工作正式结束，六个投票箱也被汇总到了一处。晚上10点，在观察员的监督下，公正人员开始分别进行确认和计数，到11点40分左右计票完毕。危改实施单位负责人在现场公布了计票结果。

　　危改事实单位负责人：同意票2451张，不同意票1228张，无效票32张，总计3711张。

　　解说：按照最终的计票结果，全部5473户居民中，有1762人没有参加投票，占总数的32%，而在参加投票的3722人中，投同意票的比例为66%，不同意的比例为33%。危改工作到底是继续对进还是暂缓，目前还没有定论，有关方面表示，会根据投票结果进行评估和研究，拿出下一步的实施意见。

　　主持人：最终投票结果显示出来了，有1/3人没去投票，那么在投票的人当中有2/3同意仅需推进危改进程，有1/3的人反对，我们不去评议这样的结果。我们拿到一个最新的信息就是，在1/3没有投票人当中，其中有500户左右实际已经是在去年签了约的，所以今年他的投票不投票，认为不重要就没有去投票。还有400户左右是因为出差或者屋住去世没有参与投票，还有一些户是因为在投票现场公证验证手续不全，没有参与投票。那么最后实际没有去投票的大概是500户左右。那么我想关心的是，面对已经投票的人结果，1/3同意，2/3不同意，居民怎么看呢。

　　记者：您投票了吗？

　　居民：没有。

　　居民：我也投票了，我也签了协议了。

　　居民：投了也得拆啊。

　　居民：我当然投赞成票了。

　　居民：其实我就投了，票都投完了。

　　记者：您投的什么票？

　　居民：反对票。

　　记者：您投的什么票？

　　居民：我投的反对票

　　记者：您投票了吗？

　　居民：投了。

　　记者：投了什么票？

　　居民：我投的同意票。

　　记者：为什么选择期权呢？

　　居民：我刚刚不是说了嘛，太累了。

　　记者：您为什么没有去呢？

　　居民：还是这个老话题，我就是有点不相信他们，现在他们开发商和办事处，他们在这方面做得有点欠缺吧。

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