沪杭磁悬浮：高速下的现实问题

　　“磁悬浮安全距离:22.5米。”“22.5米是怎么确定的？真的安全吗？”

　　穿越人口密集区的“沪杭磁悬浮”也是上海速度的重要载体，特别是在2010年世博会迫近之时——上海到杭州，连通上海两大机场、两大火车站、世博园，最高时速430公里。然而，高速掩盖下的现实争议愈演愈烈，5月24日，闵行区政府一度宣布项目“暂停”。上海市政府随即否认，但沿线原本规划的拆迁却戛然而止。

　　记者◎贾冬婷 实习记者◎武鹏

　　22.5米＝安全标准？

　　有关沪杭磁悬浮要建造的消息，自去年6月份，就经由各种非正式渠道传遍了沿线所涉居民区。途经居民最密集的一段，就是包括锦鸿公寓在内的上海南站—中春路。

　　听到消息，顾建生开始坐卧不安。他急忙去查询相关资料:国外有无成熟的磁悬浮安全标准？机场试验段标准是50米，但周边大都是农田，梅陇这里人群聚集，是否应离得更远？

　　2006年12月下旬，来了几个上海测绘局的工作人员，带来“沪杭磁悬浮工程上海段指挥部”的函，说要在小区停车场做钻探记号。2007年元旦后，测绘人员来小区开工钻孔勘探。2月16日，一纸动迁公告贴出。传言已久的磁悬浮经过的消息，终于得到了证实。

　　令顾建生他们失望的是，梅陇土地所、闵行区规划局、上海市规划局等相关部门出示的规划图标明，动迁的红线距离是22.5米。在这一范围内，动迁计划又分为两类:离轨道14米内为动迁对象;另外8.5米内则为置换。也就是说，锦鸿公寓不在动迁范围内。

　　锦鸿公寓三栋高层住宅呈“品”字形分布。其中，三号楼和二号楼的最近端距离轨道中心线仅24米，却被圈定在黄线内，不属于动迁范围。相关部门解释，沪杭磁悬浮的安全保护标准为22.5米，它们并没有达到。

　　为什么是22.5米？一开始的安全标准传言是50米，与浦东机场试验段标准一致。但去年7月10日，上海市环境科学研究院、浙江省环境保护科学设计研究院联合编写的《沪杭磁浮交通工程环境影响报告书》显示，在列车运行速度不超过200km/h的条件下，单侧轨道中心线外侧22.5米处的等效噪声影响已达到上海市环境保护评价要求。

　　居民们曾专门去浦东机场试验段考察过，沿途公告牌显示:“根据2003年4月浦东新区政府对《磁悬浮沿线绿化带规划》的批复，磁悬浮两侧各留有25米宽的安全距离。两侧各规划50米的一级防护带(约167公顷)，实际性质为公共绿地。两侧各规划100米的二级防护林带(约411公顷)。结合长远规划，尽量将二级生态林带由100米宽拓展至200米宽左右(约406公顷)。”

　　而于2003年12月1日开始施行的《上海市城市规划管理技术规定(土地使用建筑管理)》第42条也明确规定:“沿磁悬浮交通线两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退轨道中心线距离除有关规划另有规定外，不得小于50米。”

　　22.5米标准的制定依据是什么？有关部门一直没给予明确答复。明确的是，世界上并没有磁悬浮经过居民聚居区的先例。德国的31公里试验线路，500米内没有居民。浦东磁悬浮试验段两侧多为农地和公路，远离居民区。同济大学铁道与城市轨道交通研究院博导孙章教授对记者说，其实，这些也都不是标准。有关磁悬浮安全标准，目前正在制定中。

　　据专家解释，磁浮列车与轨道无接触运行，避免了铁路、地铁、轻轨等交通工具轮轨摩擦产生的机械噪声。磁浮列车的噪声主要产生于高速运动时车体与空气的摩擦。在同等车速条件下，磁浮列车的噪声要低于轻轨列车的噪声。而对居民们更为担心的辐射问题，专家表示，德国磁悬浮技术属常导磁场，距磁浮线路轨道3米处的电磁辐射强度接近地磁，小于许多家用电器(如电视、电吹风等)产生的磁场强度。

　　这样的解释并不能减轻居民们的焦虑，况且，电磁辐射危害一直存在争议，有些人是在潜伏期长达10～15年以后才发病的。“小区里多了好多孕妇呢，就怕即将到来的磁悬浮对胎儿有害。”

　　让沿线居民难以接受的是，这条磁悬浮线建与不建、建在何处，都没有经过公众参与讨论，而他们才是与之最利益相关的群体。现在，一到晚上19点多，锦鸿的业主们就自动聚集在门厅里商量磁悬浮的事，他们说，不反对建磁悬浮，只是“不愿做'核磁共振'的小白鼠”。

　　有关控制线距离的另一层考虑，无疑是动迁范围。资料显示，此次沪杭磁悬浮途经闵行区建设范围19公里，涉及梅陇、莘庄、七宝、华漕四镇，需动迁房屋42万平方米，其中居住房屋17万平方米，非住宅房屋25万平方米。征用土地约2000亩，其中国有土地约1500亩，集体土地约占500亩，搬迁绿化面积约为21万平方米。

　　顾建生说，现在按22.5米的标准，单是闵行一个区就要拆迁1200户居民，而如果将标准扩大到50米，则要拆迁6000户。若是整条线下来，多出多少户？多出多少拆迁补偿成本？这是安全标准的经济账。

　　沿线的“抛物线”生活

　　“来了！”顾建生冷不丁冒出一句。记者正纳闷，只听耳边“轰隆隆”一阵……是火车。足有几十秒，这声音压过了附近所有声响，正在院子里聊天的人们见怪不怪地停下话音等待。

　　顾建生笑了一下，“我已经练出来了，火车隔很远就能感觉到，好像胸口被压着什么一样”。他说，邻居老王在3月9日夜里睡不着时曾做过统计，从凌晨4点至下午17点之间，就有96辆客车、货车和车头经过，大约7分钟一辆。“磁悬浮再一来，岂不是雪上加霜？”

　　“一开始，锦鸿公寓可是远近闻名的，地铁房，房子质量好，

物业管理好，还是外销房呢。当时很多老外、明星都住在这里，周冰倩、江珊、何政军……能住在这里，起码是中产。”一起在院里聊天的霍广元1995年底买下这套房子，也是锦鸿公寓第一批进驻者。那时候，这里属紧邻徐汇区的城郊结合部，四周还是一片农田，附近有单根火车轨道，一天跑几班郊区火车，而地铁一号线刚刚通过来。老霍骄傲地说:“当时就卖4000块一平方米，我也是做生意赚到钱才买得起。那时候‘商品房’在上海，还属新名词。”

　　梅陇镇、莘庄属于上海有名的“人口导入区”。如果在10年前提起这里，很多上海人脑子里浮现的，都是一个要通地铁的“落乡”地方。1997年7月地铁一号线延伸至莘庄，那里人将来到市区上班，有了一种崭新的交通工具——地铁，沿线的房地产开发如火如荼。而上海市更规定，购买超过70米以上的房子，可以得到上海“蓝印户口”，进一步增加了附近人口的主动聚集。现在，莘庄成了上海“轨道房产”的代名词。这里的居住环境和房产开发，随着地铁通车后所经历的一系列起伏和变化，就像是给了后来者一面能照到未来的镜子。

　　刚参加工作的顾建生1998年搬到这里时，梅陇镇的房子正在建造高峰。他看重的也是这里交通便利，走10分钟就是锦江乐园地铁站，很快就能到徐家汇，到市中心。回顾住在这里的10年，顾建生说，这里的生活和

房价一样，经历了先上升后下降的抛物线式变化。

　　顾建生买房子挑了北面，“因为南面是农田，北面则可以一眼望见对面新建的锦江乐园，巨大的摩天轮很壮观”。他说，那时候夏天睡觉都开窗，这里空气好，空调用不着开。顾建生买房时也曾担心过附近那个梅陇车站会不会改成大站，专门问了一下铁路局的人，得到答复:“3年后造，在莘庄，没事。”

　　刚搬进新居的顾建生有点后悔的是，对面锦江乐园到了周末有点吵，过山车的刺激让游客的欢叫声浪传到路对面。而这时地铁一号线已延长至莘庄，延长线就在楼前穿过，时而会听到呼啸声。特别是后来当莘庄人流增大，地铁由6车厢进口车改为8车厢国产车，噪音更大，再不能开窗。

　　2003年，沪闵路建起高架，从此汽车日夜穿梭，顾建生改装了双层玻璃。自此一切还算正常，顾建生也认为这是他们享受城市化便利的代价。而且，自从修了沪闵高架，他开车上班更快了。在上海房地产凯歌下，锦鸿公寓一路高涨，2003年底升至最高点——每平方米1.2万元。

　　2006年，上海火车南站建成通车，就在梅陇镇，火车轨道距离小区36米。从此，上海开往南方的火车都聚集在这里发车，他们门前由单轨改成双轨，每天客货车由几次变为100多次，尤其是货车震动大，还鸣笛。更添乱的是，去年又在铁路旁建了一个轨道分局的驯狗场，每天一大早的狗叫声不绝于耳。就这样，来自地面和空间的巨大的铁路、地铁、高架、立交的噪声和狗叫声拌着飞扬的粉尘，形成一个巨大的噪声场。孙章说，这是高速城市化进程中的特例。“先建房子，后修铁路。等于先工业化，后补基础设施，顺序颠倒了。”

　　南站通车以来，沿线的房价急速下滑。现在正修中环线，火车要再加四条轨道，磁悬浮又要来，更没法住了。顾建生说：“因市政建设造成的换房成本，怎么能转嫁到老百姓头上？现在周边同档次房子每平方米卖1.2万元呢，锦鸿公寓卖7000元，还有价无市。”

　　(文中所涉居民为化名)

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