农村缺乏工会组织 农民工工作条件恶劣

　　经过这一段时间的工作，我们工作组也有很多感触，主要有这样几点：

　　一是洪洞县曹生村黑砖厂残害农民工案件，虽然是一起极个别的黑恶势力团伙犯罪，但是犯罪分子所作所为性质恶劣、后果很严重、影响也很坏。我们到山西之后，也感到党中央、国务院高度重视农民工的权益维护工作，当地党委和政府，包括山西省委、省政府高度重视这个案件的查处和农民工解救、安置等善后工作，切实维护农民工的合法权益。地方党委和政府主要领导在案件查处当中加强领导和协调，做了大量的工作，使这个案件整体查处工作稳步、依法、有序地向前推进。其中，公安干警采取的侦破行动，从目前取得的效果看，很有力度，案件的主要犯罪嫌疑人基本归案。

　　二是山西省总工会及当地各级工会组织积极主动地参与了被解救农民工的权益维护工作。

　　洪洞县曹生村砖厂残害农民工案件破获后，在当地媒体披露后，县总工会当时就召开会议，责成县工会副主席以及相关人员马上与劳动、监察、公安等相关部门联系，做好维权处理工作。并专门派人到医院看望了6名农民工，同时对农民工返乡情况进行了具体了解，测算应当支付给他们的工资标准和补偿数额等，并于6月8日紧急下发文件，对全县所有使用农民工的企业，不管是登记还是未登记的，使用情况都进行检查。

　　山西省总工会对这一案件高度重视，省总工会领导多次通过电话，明确向临汾市总工会、洪洞县总工会提出了本案维权的具体要求，并派员前往洪洞县进行调查，督促案件的处理。同时，省总工会的几位副主席，几位领导分头到山西省各个地市对维护农民工合法权益的工作进行了全面的检查，和这方面的排查。

　　临汾市总工会在案发后也成立了以主席为组长的调查组，赶赴现场，与洪洞县总工会一起核实受害人数，落实返乡情况，了解务工时间，督办解决补偿等问题。而且向全市工会发出了通知，要求对全市各类企业进行全面排查，并设立了有奖举报电话。也责成洪洞县总工会农民工维权中心积极主动地为农民工提供法律援助，必要时可以受委托代表农民工依法向法院起诉黑砖厂，同时积极建议公安机关加大案件查处力度。

　　三是举一反三，积极推进农民工权益维护工作。近几年来，全国各级工会组织按照党中央、国务院的要求，做了大量维护农民工权益的工作，取得了比较好的效果，“农民工有问题找工会”的口号逐渐在社会上叫响。其中，山西省在农民工维权工作上做了大量工作，是取得成绩比较好的省份，现在出了这样的问题，我们的教训也是十分深刻的。它反映出我们工会基层组织的建设工作、维权工作以及法律宣传工作都还存在着一些盲点和死角，比如在组建上，在农村，现在工会组织正在组建当中，覆盖率整体不高，发生案件的曹生村就没有工会组织。同时，我们感到洪洞县曹生村黑砖厂残害农民工案件应该是极个别的现象，但是在检查当中，我们也感觉到大多数在这类的小砖厂、小煤窑、小冶炼厂打工的农民工，他们的安全生产的条件、工资福利保障还是十分低下，有的条件甚至恶劣，工会维护农民工合法权益的工作任重而道远。

　　下一步全国总工会以及山西省各级工会组织，除了继续积极参与、配合目前正在进行的调查以外，我们计划进一步叫响“职工、农民工有困难找工会”的口号，让职工、农民工以及一些村民群众都知道有困难向工会反映；我们要进一步加大基层工会组建的力度，扩大工会组织的覆盖面；在基层、在农村把大量的农民工组织起来，帮助农民工维护权益，也就是实现我们所讲的“组织起来 切实维权”的目标和要求。要进一步做好法制宣传工作，在用人单位和农民工及广大职工群众当中宣传法律知识，提高农民工自身维权的意识。全国总工会已经下发了《开展农民工专项检查活动的通知》，要求各级工会组织在全国范围内发挥我们网络面比较广、线比较长的优势，开展企业用工方面的情况检查，发现问题及时反映、及时和企业协商、解决。也要通过这次检查，提出一些规范用工的意见和建议，配合推动有关部门切实维护好广大职工，特别是农民工的合法权益，为构建和谐的劳动关系和社会主义

　　6月15日，国务院联合调查组成立，全国总工会作为调查组的组成部门，会同劳动部和公安部一起开展进一步的调查工作。目前，调查组分三路到临汾、晋城、运城进行调查，现在调查组还在山西开展工作。全国总工会将密切关注这次调查情况的进展，督促地方工会组织积极参与，把受害农民工的维权工作切实落实到位。同时，全国总工会也将密切关注并积极推动各地企业非法用工排查清理活动，更好地维护农民工的合法权益。 我就介绍这些。谢谢各位！

　　[谷常生]:张鸣起书记向大家通报了有关情况，留一点时间给记者，看大家关注哪些问题，可以提问。 我们请鸣起书记来回答。