高考恢复决策曾经历四个回合交锋

　　本报记者 董伟 甘丽华

　　站在时代高点的伟人的推动下，高考废止十余年后恢复，其意义远远超出了教育领域。它率先破除“两个凡是”、“两个估计”，成为全国思想解放的先声。它不仅为此后中国的经济腾飞选拔聚集了一批知识精英，而且在制度层面上，重新开启了起点公平的渠道。

　　三十年过去了，刘西尧还是不能坦然面对恢复高考的那段历史。甚至对那场应该刻骨铭心的北京高招会，他言语含混。在武汉茶港公寓的家中，这位耄耋老人几乎不正面回答记者的任何问题。

　　他重复最多的两句话是，“没有，没有这回事”和“你们看看我的回忆录就知道了”。这或许可以理解。毕竟时任教育部部长的刘西尧并没有赶上形势，在高考恢复中角色尴尬。

　　不过，他的含混不能改变逝去的历史。1977年，北京高招会不仅开了，而且是共和国历史上最长的。正是在这个会上，邓小平才终于扫清了最后的障碍，送570万人顺利入考场，并成全了其中的二十九分之一。

　　想震动又担心会地震

　　1977年8月13日，高等学校招生工作座谈会在北京饭店召开。对于所有与会者来说，这是一次非常奇特的经历。因为这是他们在一年中第二次参加高招会。之前，教育部在太原已经开过一次高招会，并通过了招生意见。一切都预示着那一年将不会有什么不同。

　　太原会议是粉碎“四人帮”后的第一次高招会，教育界对此寄予了很高期望。一些省厅的负责人是兴致勃勃来的，以为“文革”的错误做法这下子能够翻过来了，因此还好好准备了一通需要的材料。然而，太原会议除了揭批“四人帮”外，始终围绕着教育部缺乏新意的《招生意见》转圈，没有实现任何实质性的突破。

　　事实上，当时的情况确实也不简单。虽然“四人帮”倒台快一年了，但是“文化大革命”还没有被彻底否定；虽然周恩来关于招应届生的意见很得人心，但被片面理解的“七·二一”指示仍然不容违反；虽然不要文化考查弊端百出，但是又怕犯修正主义“分数挂帅”的错误。另外，教育部部长刘西尧也没有做好“转弯”的准备。

　　这位在国防科技战线立过赫赫战功的将军，其时刚刚到教育部上任半年。履新以来，他没有广泛接触教育界人士，也还没能思考一下教育大局。刘西尧只是攥着一张“你办事、我放心”的条子—那是他去《光明日报》处理“梁效事件”时，国家主席华国锋给他的—匆忙开始了1977年的高招工作。

　　太原会议上，心头有座山的不仅仅是刘西尧。邮电部的负责人用“想吃又怕烫”来描述自己的心情，而辽宁来的负责人则说：“想震动，又担心会地震。”这可以算得上当时最典型的心态。

　　不过，大多数人不可能看不到“左”倾路线带给教育的沉重灾难。首先是通过举荐制招来的学生素质太差。据北京大学前副校长沈克琦回忆，作为中国最高学府，北京大学曾经招过这样一个学生：老师问：“二分之一加二分之一等于多少？”学生答：“四分之二。”老师耐心启发道，“你吃了半个馒头，又吃了半个馒头，一共吃了几个馒头？”学生答：“二两馒头。”老师无语。

　　有记录显示，1972年，东北工学院的新生中，没有人学过几何、物理、化学；上海交大的许多新生则无法理解为什么二分之一会比四分之一大。就像电影《决裂》中所表现的那样，那时候上大学“手上的老茧就是资格”。

　　辽宁朝阳农学院的状况还要离奇。毛远新甚至提出，“大学就是大家来学”。在成功导演“张铁生白卷”事件后，他更是很有想象力地推进了自己的理论：“学生社来社去，毕业当农民，挣工分”，“上至九十九，下到刚会走，人人都在组织之中，人人都在学习之中”。按照毛远新的设想，大学其实跟农场差不多。

　　“造成这样的结果跟片面理解毛主席‘七·二一’指示关系很大。这个指示要求教育要革命、学制要缩短，要从有实践经验的工人农民中间选拔学生，到学校学几年后，又回到生产实践中去。”沈克琦说。

　　由于上大学不用考试，便造成了大规模的弄虚作假。1972年，清华大学招生2000人，发现并制止的“后门”就有242起。后来，中共中央不得不发出《关于杜绝高等学校招生工作中“走后门”现象的通知》。可是，一纸通知是无法堵住后门的。江西省负责招生的老主任钟树荣讲了个故事：有一个生产队大队长，把家里能上大学的，儿子、女儿、小姨子，都推荐走了，只有自己不够条件，不能走。当地老百姓愤怒地推倒了他家的墙。

　　在这种背景下，“自愿报名、群众推荐、领导批准、学校复审”的十六字招生方针，自然成了太原会上争论的热点。一方观点认为，这个方针是毛主席画了圈的，不能轻易改。另一方则认为，这套办法花钱多，费力大，还招不到好学生，应该改进。浙江的一位代表质问说，《共产党宣言》每次再版，马恩都写序指出应该修改的地方，难道这样不是经典的具体规定还能管一万年吗？

　　然而，这并不能扭转太原会议的基调，刘西尧领导的教育部打了太极拳，在会后向国务院呈送的《关于全国高等学校招生工作座谈会的情况报告》中，对直接招收应届毕业生开了口子，但最早的比例只有1％。对文化考查，说得很坚决，但实际上限制很多，比如要紧密联系三大革命运动实际，采取口试、笔试等多种形式进行，提倡开卷考试，要与实践经验、中学情况相结合等等。如此这般，文化考查根本无法执行。

　　“在太原招生会上，‘十六字招生办法’仍然被肯定，‘三来三去’的分配制度也还会继续，高中生直接上大学依旧是大多数人的空想。”当时在教育部工作的杨学为回忆说，解冻还得等邓小平再次复出，也要等第二个高招会再来统一认识。

　　座谈会上终于有了掌声

　　现在通行的说法是，

　　这些都是事实，但并不是全部。实际上，在科教会前，邓小平已经在一些场合透露出他的思考。显然，查全性的发言正好符合了这位伟人的想法，而且作为一个具体问题，正好也是他这个主抓科技、教育的副总理能够主导的。

　　1977年7月23日，刚刚复出的邓小平找中共长沙工学院临时委员会正副书记张文峰、高勇谈话，他就说：1975年教育战线的整顿搞不动，我就想让军队带头，在军队搞一所国防科技大学，从高中直接招生。现在看来还不够。

　　六天后，邓小平就给中央政治局委员方毅、教育部部长刘西尧布置了任务，指示召开科学和教育工作座谈会。对于参会的人，他的要求是：“找一些敢说话、有见解的，不是行政人员，在自然科学方面有才学的，与‘四人帮’没有牵连的人参加。”

　　这个会议对于参会的很多人来说都非常突然，尤其是查全性。当他平生第一次迈进北京饭店时，他甚至不知道让他来干吗。后来他才知道，与会的都是科技教育系统的人物，具体安排这次座谈会的人是方毅。

　　会前，方毅和与会者通了气：这个会是邓小平同志组织定下来的，主要是来听听大家对于科学、教育事业的意见，希望大家知无不言、言无不尽。“知无不言、言无不尽，说起来是八个字，但经过十年文革，对大家而言却是非常难的一件事。”查全性说。

　　的确如此。1977年8月4日，座谈会上第一个发言的杨石先教授开口就是检讨，说自己资产阶级世界观没有改造好，一定要好好改造，下工厂、下农村接受贫下中农再教育。在座的邓小平皱起了眉头，他再次重申，希望大家畅所欲言，不必有顾虑。这番话后，场面慢慢活跃起来。

　　“大家说了很多问题，有些还是带有原则性的，比如怎么看17年教育战线，怎么认识‘两个估计’，我的发言其实重点也在这些上面，恢复高考的建议只是一个具体的事儿，我当时觉得不如前一个问题重要。没有想到后来人们只记住了这个。”

　　查全性的发言痛斥现行的十六字招生办法埋没人才，卡住了工农兵子弟上大学。“群众反映说：‘解放前上大学靠钱，十七年靠分，现在靠权。解放前，我们没有钱，现在没有权，靠分还能有份。’现在，甚至连小学生也知道，今后上大学不需要凭文化，只要有个好爸爸。这严重影响了中小学生和教师的积极性。”

　　他建议，建立全国统一的报考招生制度，并应体现以下精神：一、名额不要下到基层，由省、自治区、直辖市掌握；二、按照高中文化程度统一考试，并要严防泄露考题；三、真正做到广大青年有机会报考和按志愿选择专业。学生可以从应届高中毕业生中招，也可以从社会青年中招。

　　许多人马上发言支持查全性的意见，建议中央、国务院下大决心，对现行招生制度来一个大的改革。教育部部长刘西尧坐在邓小平旁边，邓小平转过头去问他：今年还来得及吗？

　　刘西尧回答，工作会议刚在山西开过，已经作了决定，还是按照过去的方法办。“不过”，刘西尧补充说，“这个文件刚送到国务院，国务院还没有批，如果要改的话，还有可能。”

　　邓小平点点头说，恐怕还是应该改。刘西尧接过话来：“要改的话，今年的招生工作恐怕要推迟。因为按照惯例，9月份学生就要入学。”会场上一片热闹，大多数人认为，即使推迟也必须改。

　　邓小平最后拍了板。他说：“既然今年还有时间，那就坚决改嘛！把原来写的报告收回来，根据大家的意见重写。招生涉及下乡的几万青年，要拿出一个办法来，既可以把优秀人才选拔上来，又不要引起波动。重点学校要统一招生。今年下决心按要求招生，招的学生要符合要求。”

　　话音一落，全场热烈鼓掌。据刘西尧回忆，这是座谈会第一次鼓掌。