小剧场演红普法大舞台

　　山西法制报记者/关启翟红岩

　　在山西省临汾市东南隅的翼城，提起县电视台的经纬剧场，无论是城里的书记县长，还是村里的老汉农妇，都能随口 说出一连串的剧目《麻将纠纷》、《离婚大战》、《楼上楼下》……

　　2006年3月，经纬剧场首个节目《车祸风波》正式开播了。演员都是群众演员，台词说的是地方方言，剧情演的 是身边发生的法制故事，点评请的是县里有名的律师，经纬剧场很快就成了全县收视率最高的节目，应观众要求，每周还重播 9次。截至目前，已播出节目55期，参加演出的群众演员达1000余人次，参与联合制作的行政执法单位已达12个。

　　翼城县委依法治县办主任、县司法局局长、经纬剧场总策划贾永录说，这55期节目涉及法律100余部，直接宣传 法律条文400余条。县广播电台中心主任侯长社告诉记者，目前已报名排队的“待岗”群众演员还有2000多人，许多观 众还通过手机短信平台、书信等方式与剧组说剧本谈感受。翼城县吴寨村的郭华在信中说，经纬剧场以百姓生活为原型，原汁 原味的普法故事带着浓厚的乡土气息，深受观众欢迎，一定能够越办越好，因为老百姓的故事讲也讲不完。

　　单人说书：

　　标语、传单、板面，套牢普法思路

　　问起经纬剧场的策划过程，贾永录难以抑制内心的激动：“这都是逼出来的。”2004年，他从县机关事务管理局 调到司法局，当时真还不知道“12·4”是什么。但第一次参加“12·4”法制宣传，就让他受到了很大刺激。那天，天 气不好，不少单位打来电话，犹豫地问，看样子要下雪了，还出去不出去？虽然费了一番口舌，但大家还算给了个面子，各有 关单位随后还是拿上传单，举上标语，抬上板面走上了街头。

　　在街上，大家散传单、贴标语，摆板面，倒也热闹，贾永录也上前向过往群众发传单。那哪是发呀，明显就是硬塞给 人家的。不是伸手“要”的，就抓住机会投到人家自行车框里。有的人还给他这个局长留点面子，不动声色地走了，有的人拿 上传单当面就扔地上了。当晚，贾永录睡不着了：“12·4”普法宣传都过20年了，怎么还像个单人说书——脚踩木鱼， 手拉二胡，一个人念念有词，这在当年能引来全村的人看呀听的，可现在谁还去听、去看？贴标语、散传单、摆板面的老三样 ，老百姓如此不喜欢，以后我决不再干。

　　第二天，司法局全局讨论，大家一致认为，法律宣传不能只靠司法局搞，司法局是普法宣传的组织者和协调者，但不 是普法独角戏里唯一的表演者，不广泛发动群众，不创新普法形式，普法宣传只能走进死胡同。可怎样走出死胡同呢？

　　千人唱戏：

　　方言、群众、故事，点燃群众激情

　　如何创新普法形式，2005年“12·4”宣传，贾永录一下子就想到了电视，但是该如何利用好电视呢？贾永录 试着让有关单位在县电视台上播宣传标语，尽管要说服宣传单位交200元播出费，他还是觉得比印传单，制版面划算，毕竟 电视总会有人看。

　　可是，这招也不灵。一个与他私交相当不错的单位一把手就不出这200元宣传费。贾永录说，这让他大跌自己这个 局长的“行情”。想当年，自己是机关事务管理局局长，多多少少总有人“求着他”，没想到，现在为普法宣传这200元钱 却得去“求别人”。他因此深切感受到，电视上条不疼不痒的标语，这个普法形式大家还是不欢迎。一时兴起，他直接找到县 广电中心时任主任李水海问，办个真人真事的案例普法节目行不行？对方当场就给了否定答案：公检法不愿曝光自己办的案子 ，怕惹麻烦，当事人也不愿意上电视露家丑。想想还有什么新形式？

　　突然有一天，两个人突然“顿悟”了：真人真事不行，咱就把真人真事“发展”成假人真事。2006年2月，他们 邀请县委政法委书记卫志敏与法律援助中心律师们、广电中心编导们共同研究创办经纬剧场。

　　法制类节目，县电视台曾办过不少，《法在身边》、《百姓说法》、《与法同行》都办过一段时间，可无论主持人还 是嘉宾都正襟危坐，一本正经，出口就是依据哪部法律哪条规定，应该怎样，不能怎样，日子一长，观众就对这样的说教感到 不耐烦了。经纬剧场节目制片人李晓晨说，那时候观众给这几个节目的评语都一样，四个字：就那样吧。县广电中心副主任郑 金凤介绍说，2005年以来，县电视台就提出，“故事化、典型化、实用化、乡土化”的“四化”节目方针，现在有县委政 法委、依法治县办、司法局等部门的积极参与，何不做一次“不那样”的尝试？几经周密策划，一个全新的普法节目在当年3 月隆重推出了：经纬剧场。

　　经纬剧场最大的特点就是，变教条式讲法为情景化短剧，变真实案例为模拟案例，变当事人为群众演员，变标准普通 话为翼城乡土话，并在节目最后由律师等专业人士进行法律点评。剧场首次播出《车祸风波》后的第二天，电视台就感受到群 众的激情，不少群众有的托朋友找关系，有的直接把电话打到台里：演经纬剧场咋报名，能不能让我也演个角色？电视台社教 中心主任乔华红对群众参与的积极性有切身感受，因为在《不速之客》中客串了一个买小孩的孔庆喜，次日他在一小面馆吃饭 ，立马被人认出，并有人主动为其埋单，以请他帮忙在剧组报个名。半年时间不到，经纬剧场就成了县电视台收视率最高的节 目。截至目前，55期节目已吸引1000余人次群众演员成功演出，有8个行政村还挂上了经纬剧场“拍摄基地”的牌子， 今年3月，在经纬剧场开播一周年之际，县司法局和广电中心联合组织了优秀群众演员评选活动，并邀请县四大班子领导参加 ，举办了隆重的颁奖晚会，并对评出的26名优秀演员进行了表彰奖励，更是点燃了群众的参与激情。目前，已有2000余 群众演员报名“待岗”。

　　万人学法：

　　聊天、论事、说法，编织普法舞台

　　经纬剧场每周一期，周三晚7：55首播，因此，每周四上午，大家一见面往往要先聊聊对昨晚节目的看法：“哎， 那《母亲泪》里演的是不是咱村某某兄弟俩不养他爸妈的事！”“我看那《婚姻变奏曲》里演‘包二奶’的挺像你单位吴局长 的。”“《我被狗咬了》，演的就是我被喜喜家狗咬了的事，谁说《治安管理处罚法》管不了这些‘狗事’？”“《迷失》里 那个曾上网着迷、离家出走的学生演得太感人了，重播时一定让咱娃好好看一遍。”

　　无论村里种地的，还是城里干事的，见了面总有话题聊到经纬剧场的剧情上。不过，他们可不仅是闲扯一扯就算了。 第四十二期播的节目《麦“吃”羊》就引起一次“说法大战”：节目最后，律师点评时只讲了给麦地里撒农药防止羊吃麦如何 如何违法，但对羊吃麦的行为没有进行明确的违法定性。次日一大早，一些村的群众集体打热线要与剧组“论战”。周四第二 套重播时，主持人专门加了“编者按”进行事后补救，但仍有大量群众不满意，要求点评律师站在法律角度论证羊吃麦的违法 性。最后，台里又为此专门制作一期专题节目，观众们才认为说清了是非。社教中心主任乔华红说，这是他们最大的一次“公 关事件”，透过事件可以看出，老百姓法律意识的提高。看了《借贷风波》，才知道借贷利率超过同期银行利息4倍不受法律 保护，木坂村的刘春生把辛苦放羊攒下的4000元钱放了高利，没想到连本都没了。他主动找到台里：“你们拍拍我的事吧 ，让律师说说我的本还能不能要回来。”

　　“群众之所以有这样的渴望与激情，是因为他们能从普法剧场中切身感受到不少教育。”翼城县委常委、政法委书记 卫志敏说。

　　晓史村是经纬剧场的拍摄基地，由本村76岁的赵连宋编剧的《戒酒记》(演的是村里酒鬼折树被拘留的故事)等4 部片子都曾在这里拍摄，全县评选的20个“农民诗人”中有9个都在这个村。村里人文化底子好，但过去，这个文化没有用 武之地，反而贴大字报、上访告状，窝里斗得很凶，就连进村路口栽的树都活不了，年年栽树年年不见树，曾经3年换了4任 支部书记。经纬剧场开播特别是晓史村成了拍摄基地后，村里人一方面受到了教育，另一方面又有了事干，村风村貌发生了很 大变化，2006年，该村还被县里评成了“文明村”。70岁的村支部书记李绍业写诗夸道：“经纬剧场办得好，戏短情长 立意高，普法小品民爱看，学法用法乐逍遥。”30多岁的农妇石艳果也写道：“普法剧场进农庄，我家成了排演场。真人真 事加艺术，普法教育大闪光。”

　　创新创出无限生命力

　　“立之于新，源之于民，教之于众，效之于法”，卫志敏认为这就是经纬剧场演红普法舞台的重要原因。翼城县县委 书记原学义不仅爱看经纬剧场，还多次与主创人员沟通交流，他接受记者采访时说，正是这种集地方方言、群众演员、法制故 事为一体的创新，给经纬剧场创出了很强的生命力。

　　据翼城县广电中心副主任郑金凤介绍，目前经纬剧场已经成为县电视台响当当的品牌，一些到台里反映情况的上访群 众都常用“经纬剧场演过”做为口头禅。

　　省委依法治省领导组副组长、办公室主任、省司法厅厅长张高宏说，翼城县经纬小剧场演红了普法大舞台，这种普法 形式很典型且很有新意，这不仅充分说明了普法工作的重要性和必要性，也说明了在新形势下做好普法工作，必须转变观念、 创新形式的重要性和必要性。

　　剧照花絮：5月29日上午，在乔坡村一农户家，经纬剧场正在拍摄《购车纠纷》。剧中“车老板”(右一)进门要 拍一下正在择韭菜的“老婆”肩膀说：我给你弄下好事了(打算与叔叔合伙买车搞运输)。然后，才能坐下。为了拍好这个镜 头，第一次出镜的“车老板”不厌其烦地演了5次都未过关，他“老婆”手下一捆韭菜(道具)都快被择光了。他笑着说，重 拍一遍，不行我再买把菜去。

　　(摘自《法律与生活》半月刊2007年7月上半月刊)