太湖治污民间力量依旧薄弱

　　南方周末记者 黄小伟 发自江苏无锡

　　太湖治污的民间力量依旧薄弱，政府希望动员一切非官方的力量加入，扭转目前仅有官方单方面推动环境保护的窘境

　　在过去的9年内，75岁的沈奎鹏一直试图拯救一条受污染的河流，这条河流距离他的寓所仅3米，散发的恶臭常常让他难以入眠。

　　1996年，沈奎鹏退休回到出生地养老，发现自己儿时记忆中那条从屋前流过的清澈河流已不复存在，取而代之的是一条让他不敢相信自己眼睛的黑色污水河。

　　昔年的清流、如今的黑水名为漕桥河，属于太湖水系，距离太湖仅四公里。它是两市的分界线，河北边属于常州市，南边是无锡的宜兴市。沈奎鹏所在的雪堰镇漕桥属于常州市武进区。

　　漕桥河的周边，有一家大的味精厂，还有二十多家小的化工企业。它们正在让这条河流死去。“这太不像话了。”沈奎鹏说。退休前在检察院工作、立过三等功的老人忍无可忍，认为自己有义务做点什么，来改变这条河的现状。

　　当时正值1998年太湖治污的“零点行动”，周边城市的环保局都公布了举报电话。老人把希望放在了电话举报上。但漕桥河特殊的位置让事情变得有些复杂：接到举报后，环保部门确实都会来到现场调查，但每次结论都基本相同——污染来自河对岸那个行政区的工厂，他们没有管辖权。

　　这样的答案对挽救河流毫无意义。反复多次后，不服输的沈奎鹏决定亲自寻找污染源。漕桥河是一条主河道，周边还有数不清的河网，老人就常常骑着自行车沿河跑，晚上拿着手电观察河水的变化，获得第一手资料后再举报。

　　就在他四处收集证据的几年时间内，几十公里外的吴寿鑫也在无锡市区开始记录自己的“河道日记”。

　　吴68岁，退休老教师。他在2000年搬到一条名为冷渎港的河道旁边，这是无锡市城区的一条主河道，与南门的古运河相通。河水发黑发臭，老人用自己的方式表达不满：从2000年8月开始，他在每天早上起床后观察并记录河水的情况。

　　2001年全年，吴寿鑫的统计是，河水墨黑124天，淡黑120天，全年黑臭率是66.84%。

　　这边沈奎鹏也有了进展，他发现了排污规律——企业主要在周末、节假日的前一天晚上悄悄排污，因为这个时间环保监察部门的人都已经下班。

　　为了让环保局能在这些企业排污时出现在现场，沈颇为坚忍不拔，“我会一直拨打电话，直到他们到来为止。”

　　为了能提供翔实证据，老人时常得半夜出去查看，为照顾他的安全，71岁的弟弟只好陪着一起去。

　　在老人多次证据确凿的举报之后，宜兴市于2004年开始在漕桥河附近新建一个污水集中处理厂，对当地的企业废水和生活污水进行集中整治。到了2005年下半年，漕桥河南侧的河水不再发黑。

　　2002年4月，吴寿鑫的“河道日记”已经记了一年多，他发现由于一家企业的集中排污，冷渎港连续许多天发黑发臭。同一小区的居民终于忍不住了，决定联名向政府反映，在联名信后，吴寿鑫将自己的“河道日记”附在后面。同时，居民还推荐他向

　　居民的申诉有了作用。2003年，无锡市126名人大代表提出了整治城市河道的提案，市政府随后出台政策，其中明确提出三年内消除古运河羊腰湾地区的水体发黑发臭现象，这正是吴寿鑫居住的地段。

　　两个互不认识的倔强老人各自用自己的方式挽救着身边的河流。漕桥河南侧的一半河面不再那么黑臭了，属于常州市管辖的北边却依旧污水漫涌，河流因此得名“阴阳河”。沈奎鹏决定，要拯救另一半河面。

　　他发现，当地的环保部门无力解决另一半的困境，他开始向更高一级的环保部门反映。很是幸运，这次他的意见得到了江苏省的重视，省人大将漕桥河污染问题列为“十大”督办案件之一。

　　2006年11月，江苏省环保厅到沈奎鹏家门口察看漕桥河污染问题，要求常州武进区在今年3月份前完成污水处理厂的建设并投运。

　　“现在我能看到稍微有点清澈的河水了，”沈奎鹏说，“但那绝不是我小时候的样子。”

　　吴寿鑫的“河道日记”仍在继续，他看到，经过治理后，河道从2003年到2005年，黑臭率下降到25%，但到了2006年，数字又又开始反弹，特别到了今年4月，当月黑臭率达到了100%，随后5月份也是100%，6月还有87%，此时太湖蓝藻大面积爆发。7月29日，他的记录是“深绿色，有蓝藻的臭味”。

　　沈、吴这样的人太少。“蓝藻事件”之后，舆论追问为何太湖治污难有成效，民间环保力量的缺席被认为是重要原因之一。在一个环境问题如此严重的地区，看不到一个活跃的环保NGO，局面令人担忧。

　　无锡市地球卫士环境文化促进会，这个名字多少有些拗口的机构，是市里惟一一家民间环保团体，会员多为当地的老科技人员和离退休官员。今年3月，针对蓝藻即将爆发、内河河道发黑发臭的情况，会长华增兴特意撰写文章，试图提出解决方案。

　　华增兴认为，协会目前的工作仅限于宣传，他们无力进行具体的治污试验，活动经费是最大的问题。

　　无锡市政府意识到民间力量参与环保的重要性。他们今年在“八大环保行动”中提出要“调动社会各阶层”力量，政府希望动员一切非官方的力量加入，扭转目前环境保护仅有政府单方面力推的窘境。

　　据报道，今年3月全国“两会”期间，无锡市委书记杨卫泽接受媒体采访时，强调NGO的重要性，并表示，无锡将在NGO的注册、登记各方面，积极地鼓励和支持。

　　最近，吴寿鑫、沈奎鹏、华增兴等民间人士和团体被市政府评为“环保卫士”，杨卫泽给所有“卫士”都发去了签名信，表达谢意。