十六大以来党员队伍建设迈出新步伐

　　新华网北京9月12日电(记者 李亚杰)河南省郑州市金水区的红色家园，被流动党员誉为温馨家园。来自安阳滑县的花卉商户常明远激动地说：“在外漂泊近十年，不缺金、不缺银，就盼找到党的门，如今可算有了随时可去的家，心里也踏实了。”

　　目前，全区已经建设21个红色家园，呈网格状辐射到每个街道社区，使流动党员不出千米都能找到党组织，找到学习活动场所。到红色家园去参加活动、接受教育，逐步成为新经济组织和新社会组织党员的精神生活和自觉行动。

　　党的十六大以来，各级党组织坚持以邓小平理论、“

三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党要管党和从严治党的方针，加强党员教育管理，全面提高党员素质，党员队伍建设迈出新的步伐。

　　补充新鲜血液 不断发展壮大党的力量

　　2006年1月12日，对山东省莒县城阳镇大辛庄村青年唐顺峰来说是个难忘的日子：“经民主集中公开推荐，我成为了一名入党积极分子。”近年来，莒县以乡镇为单位，按规定的程序和要求，集中、民主、公开推荐入党积极分子，确保了发展党员工作质量。目前，山东省有66.5万人通过此方式成为入党积极分子，占入党积极分子总数七成以上……

　　河北省魏县在发展农村党员工作中推行“积分制”：凡符合条件并向党支部递交

入党申请书的，即被确定为入党积极分子，对每个入党积极分子按既定标准进行考核，扩大了发展党员中群众的参与权，增加了入党积极分子考察考核的公开透明度……

　　党的十六大以来，各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国发展党员工作会议精神，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，为加强党的执政能力建设和先进性建设提供了有力保证。

　　2004年，中央办公厅转发《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》。各地根据中央要求，注重在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员，在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，积极稳妥地开展在新的社会阶层中发展党员工作。

　　2002年至2006年，全国共发展党员1185.9万名，平均每年发展党员237.2万名，先进模范人物占一定比例，绝大多数是各行各业的骨干力量。

　　提高党员素质 充分发挥先锋模范作用

　　“在党不在岗，话也说不响”。山东省单县在农村党员中开展无职党员“设岗评星”活动，设置新农村建设和行为规范两大类10个岗位，按岗设星，一岗一星。每半年和年终，进行评议，落实奖惩。山东省全面推行这一做法，全省71.2%的无职党员上岗履责。不少党员深有体会地说：“党员由党来培养，一颗红心献给党，有职无职一个样，党员永远不下岗”。

　　党的十六大以来，各级党组织进一步加强党员教育工作，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，不断提高党员素质，保持和发展了党员队伍的先进性。在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，有近7000万名党员参加，广大党员党的观念、党员意识以及对党组织的向心力明显增强，党员队伍中存在的一些突出问题得到初步解决。

　　开展农村党员干部现代远程教育试点，让农村党员干部经常受教育、使农民群众长期得实惠。三年多来，各试点地区实行党员教育集中学、公共知识全员学，致富技能分类学、群众点播随时学的方法，共组织、吸引2亿多农村党员干部和农民群众参与远程教育培训。

　　黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县泰康镇五一村是一个贫困村，村里唯一的电脑就是远程教育网络配备的电脑，这台电脑如今成为党员干部和村民了解外面世界的重要窗口。

　　村党支部书记韩旭东介绍说，村里每个月要组织党员集中学习两次，平时还要分散学习，村民可以随时通过网络学习了解各种农业技术等知识。 “通过远程教育活动，基层党组织更有凝聚力了。” 韩旭东说，“现在组织党员学习、组织村民开展各项活动，大家都特别容易召唤。”

　　许多党员干部和农民群众形象地说，农村党员干部远程教育是宣传党的方针政策的“直通车”、提高党员干部素质的“助推器”，密切党群干群关系的“连心桥”。

　　加强党员管理 保证各项任务顺利完成

　　书信沟通、电话联系、短信告知、上门查询、发布公开信……四川省新津县通过多种形式，广泛开展“党组织找党员、党员找党组织”活动，层层建立了流动党员基本情况管理台账。在西藏经商的资阳籍流动党员谭伟组织开展义卖和捐款活动，创办“贫困教育基金”，向西藏SOS儿童村和困难群众先后捐款40余万元，以真情奉献社会，展示了流动党员的良好形象。

　　乐山市免费为流动党员开放了101个教育基地、438个活动阵地。今年3月，井研县新成立了流动党员绿色网吧，已为持流动党员活动证的党员提供免费学习服务458人次……

　　党员管理是党员队伍建设的一项基础性工作。党的十六大以来，各级党组织不断加强党员管理工作，用党章规定的党员标准规范党员的言行，从而保证党的路线方针政策得以贯彻落实，保证党的各项任务顺利完成。

　　2006年，中央办公厅印发《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》。随后，中央组织部印发了新式样《中国共产党流动党员活动证》，在各级党委组织部门设立流动党员咨询服务电话8031部。形成了一个覆盖全国的流动党员咨询服务网络。

　　截至2007年3月底，31个省(区、市)和中央有关部门为205.6万名流动党员发放了《活动证》，占流动党员总数的93.7%。截至4月底，各级组织部门共受理流动党员电话咨询13.1万次。

　　密切联系群众 巩固党的群众执政基础

　　日前，四川省巴中市巴州区党员服务队到白马井社区75岁孤老程秀英家中，帮助整理房间搞卫生，测量血压查健康……目前，全省有3万余名党员志愿者与社区五保老人、留守老人、留守儿童结成帮扶对子，筹集社会捐赠资金850万元，充实了480多个“爱心超市”的救助物资。

　　近来，四川省各级党组织按照“富民惠民、改善民生——党员服务队进社区行动”要求，深入开展了形式多样的为民惠民活动，切实帮助群众特别是生活困难群众解决实际问题，收到了“民得实惠、党得民心”的实际效果。

　　做好党员联系和服务群众工作，是进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会

和谐社会建设的必然要求。党的十六大以来，各级党组织积极探索拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

　　一诺千金，有诺必践，凝聚民心——

　　山东省济宁市大力推行党员承诺制，组织全市近40万名党员填写承诺书。为确保承诺兑现，坚持个人一月一自查，党小组一季一小结，党支部半年一检查，年底组织党员群众评议。对兑现承诺、成绩突出的，表彰奖励；对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，批评教育，书面诫勉；对经批评教育仍无改进，且连续两年被评为不满意等次的，依照党章和有关规定，组织处理。今年确定承诺事项95.6万件。

　　目前，山东省在农村、社区、企业基层党组织、党员中普遍推行公开承诺制度，全省推行公开承诺的党组织和党员分别达到95.3%、82.7%，为群众承诺办理事项1020多万件，进一步密切了党群干群关系。