登报道歉与无能公务员退出

　　□文惠铭生

　　目前，深圳市政府正推进“责任风暴”和“治庸计划”，明确要求：公务员一旦出现严重的行政不作为或失职渎职问 题，要以登报发表声明等形式公开向公众道歉。

　　细读深圳市政府的“责任风暴”和“治庸计划”，字里行间，无不透露着“严厉”和“狠抓”。如规定，公务员一旦 出现严重的行政不作为或失职渎职问题，要以登报发表声明等形式公开向公众道歉。

　　作为一名公务员，出现行政不作为或失职渎职问题，难道登报道歉就是一种“严厉”惩戒？就是对公众的交代？这对 于出台这项规定的深圳市政府来说，也许是；但对于公众而言，却不是！国务院总理温家宝曾说：“有权必有责，用权受监督 ，侵权要赔偿。”权力的实质是一种责任，不作为或失职渎职，就必须担责。在报纸上公开道歉，只能表明一种态度，而不能 取代应该承担的责任。公务员行政不作为或失职渎职，老百姓需要道歉，更需要公务员能担负责任。在民主社会，民主政府就 是责任政府，其中，问责是责任政府的主要内涵。没有问责的“登报道歉”，只能形同隔靴挠痒，并有可能成为某些公职人员 逃避责任的幌子。

　　无独有偶，我看到了另一则新闻：目前“无能

公务员退出”的浪潮正席卷韩国，各地纷纷出台对不合格公务员进行淘 汰的制度，淘汰比例为百分之三。以“按资排辈”为特征的公务员制度正在被打破。对不能胜任工作的公务员，改派他们去做 一些行政之外的工作，比如捡烟头、监控大街上尾气排放太多的汽车等。假如工作没有任何改进的话，这些不合格的公务员将 被开除。这也意味着在韩国推行了几十年的公务员“铁饭碗”将被打破。

　　相对于韩国的“无能公务员退出”的浪潮，我们某些政府推出的“登报道歉”，显然过于温文尔雅。在韩国，你不胜 任公务员工作，要么改派其他工作，要么开除，简单而又严厉！这对于整肃公务员队伍，提高行政效率，无疑是立竿见影，十 分有效的。

　　窃认为，公务员道歉，应是一种发自内心的忏悔和自责，应该是一种虔诚的自觉行为，而不应是政府强制性的要求！ 对于政府能做的，应该是依法规严厉问责！比如，像韩国那样，实实在在搞一场“无能公务员退出”的浪潮。-