解析中部两大城市圈(3)

　　如何建设“资源节约型、环境友好型”社会，对于今日中国意义重大，这方面，集工业、能源、农业和交通优势于一体的武汉城市圈和长株潭城市群，无疑具有很高的试验价值，以“两型社会”试验为突破口，将全面提高两大城市圈的整体素质。

　　一是重视规划。武汉城市圈、长株潭城市群均根据区域发展现状、发展要求及承载能力，按主体功能区要求划分禁止开发、限制开发、远景开发、规划期内可建设和已建成五类区域进行有序开发，按优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区进行分类管理。

　　二是强调集约。如

　　三是追求和谐。按照城乡统筹、人地协调的和谐理念，突出了城市生态和城市环保，提出了一套高品质人居环境建设的指标体系。

　　四是加大节能减排力度。武汉、株洲等均属传统老工业基地，产业结构偏重，节能减排压力大任务重。工作比一般城市更难，也因此更具试验价值。

　　湖北湖南均以湖泊众多闻名，东湖、梁子湖、洪湖以及大别山地区是武汉城市圈两大生态板块，环洞庭湖地区和湘西地区是长株潭城市群两大生态板块，两地共有近900公里的长江防洪堤。长株潭城市群南北之间以及武汉与周边城市之间存在着显著的经济发展结构差异，东西之间存在着明显的经济发展梯度差。比如，武汉与黄冈人均GDP相差近5倍，武汉拥有良好产业基础和科教研发实力，周边城市腹地则拥有较为宽松资源和较低开发成本。如何按主体功能区要求，根据资源环境承载条件，进行科学合理开发、综合利用、集约使用资源，如何把中心城市发展同周边城市腹地开发与保护生态结合起来，如何统筹城乡发展逐步实现区域公共服务均等化，从而破解城乡二元结构矛盾，既是武汉城市圈和长株潭城市群需要及时面对、寻求突破性破解的重大问题，也是湖北湖南两省乃至中部地区和全国其他区域需要共同探索的重大问题。

　　总体而言，在武汉城市圈、长株潭城市群加大力度推进“两型”社会建设，具有一定的工作基础和机制条件。根据这两个区域特有的阶段性特征和特殊市情进行相关探索，有利于探索特大城市尤其是老工业基地节能减坯特大城市尤其是老工业基地节能减排、集约利用资源和优化产业结构的新经验新思路，有利于探索增强区域创新能力的新路径新举措，形成保护生态环境并实现可持续发展的新体制新机制，并对全国范围的水资源综合保护和利用、江湖综合治理和生态保护、长江黄河跨区域的治污体制机制的构造提供示范。(文/吴永保周阳)

　　来源：瞭望