防范是一张网　打击是一个拳(2)

　　“大综管”凸显转变六亮点

　　据悉，龙城街道在构建“大综管”新格局上突出六个转变：

　　一是组织架构由虚置向实体转变。形成街道、社区、居民小组三级实任组织架构，街道、社区分别成立“大综管”工作中心，由街道党工委书记张仕强亲任主任，各级综管工作不仅有了高规格的领导机构，而且有了日常工作机构平台，龙城街道以各级“大综管”工作中心为依托，由街道维稳综治部门牵头协调，各有关部门、各社区共同参与，使各级维稳综治机构在职能上实现了由政策层面的虚设化向协调具体工作的实体化转变。

　　二是管理模式由多网并存向多网合一转变。建立“大综管”新格局后，龙城街道统一建立一张大网，划成10张社区中网，212张居民小组（或小区）网格，大网包小网，一级套一级，将现有分属各个部门的工作网格全部整合到“大综管”这个网络中，建立起一张无缝衔接的城市和社会管理网络，这样既理顺行政管理体制，又实现行政资源合理配置，将会大大提高工作效率。

　　三是管理力量以条为主向以块为主转变。建立“大综管”新格局后，龙城街道按照重心下移，力量下沉的要求，打破各部门以前条条为主的工作管理格局，通过对巡防队员、出租屋管理员、计生协管员、城管协管员、社区治安员等13支6千多人维稳综治的队伍进行全面整合，形成基本力量和机动力量相互补充的社区维稳综治队伍，在街道和社区“大综管”工作中心的组织下，全面开展城市和社会管理各项工作。同时安排街道、部门领导和干部包片挂点到各社区或居民小组，指导督促开展工作，共同承担管理责任，实行“同网同责”。通过全面整合各个部门力量，着力强调属地管理原则，形成党政领导、条块整合、以块为主的新型工作体系，做到各支队伍“平时为掌，战时为拳”，实现管理力量资源利用最大化。

　　四是管理内容由单项并列向多项合一转变。建立“大综管”新格局后，街道、社区成立“大综管”工作中心，不是简单意义上的只管“维稳”“综治”。而是以维稳综治工作为主线，对整个城市和社会进行综合管理、全面管理，将治安管理、流动人口和出租屋管理、矛盾排查调处、安全生产、查违、清无、计生、禁毒、城管、应急等社会管理方方面面职能全部有机统一在一起，实行“网格划分、多元捆绑、综合管理”，从而全面解决社会管理和城市管理所遇到的各种问题，达到管住、管好社会事务的目的。

　　五是管理机制由经验式的随机管理向规范化的闭环管理转变。统一制定联席会议、信息汇总分析、情况报告、交办督办、责任倒差，治安评估、考核激励等工作制度，街道、社区统一实行以联调、联防、联勤、联治、联创、联管为主要内容的协调联动机制，在各组成部门职责不变的前提下，由“大综管”工作中心把各项工作统揽起来，建立统一受理、归口办理、中心督办、限期反馈的工作模式，实行规范运作。

　　六是考核办法由单向考核向双向考核转变。建立“大综管”新格局后，除街道“大综管”工作中心和部门对社区工作进行考核评价外，社区也对街道“大综管”工作中心和部门进行考核，从而形成相互制约、相互监督的机制。

　　上一页第