团中央推动未成年人保护法深入贯彻实施

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拟设立国家未成年人保护机构	新修订未成年人保护法充实8项内容
未成年人同样享有隐私权

　　2007年12月4日本网主持人马骧(blog)特别邀请共青团中央权益部部长李小豹、全国人大内务司法委员会工青妇室副主任赵智鸿和被青少年称作“法官妈妈”的海淀区人民法院法官尚秀云做客新浪嘉宾访谈间，解读新修订的《未成年人保护法》并就其他青少年保护问题与网友交流。李小豹介绍说，目前团中央正在积极推动国家级未成年人保护机构的设立。

　　主持人：各位亲爱的网友大家上午好，欢迎您来到新浪网的直播间。今天是我们国家第7个法制宣传日，本周也是共青团中央、中央综治办、司法部、教育部等部委共同确定的未成年人保护行动——2007年青少年法制教育宣传周。今年青少年法制宣传周的主题是“依法

　　今天我们非常高兴请来三位嘉宾一起谈一谈未成年人法律保护的相关话题，团中央权益部部长李小豹先生，“法官妈妈”尚秀云，全国人大内司委工青妇室副主任赵智鸿。

　　首先我们要请李小豹部长给我们介绍一下我们刚才提到的这一次2007年青少年法制教育宣传周的基本情况。

　　李小豹：各位网友好。今天是第七个全国法制宣传日。法制宣传教育是实施依法治国基本方略、加强社会主义民主法制建设、建设社会主义法治国家的基础性工作，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育，对于服务经济社会发展、推进民主法制建设、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义，都具有重要意义。当前，全国上下正在认真学习贯彻党的十七大精神。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”这为我们开展青少年法制宣传教育指明了方向，明确了要求。

　　青少年是国家的希望、民族的未来。在全民法制宣传教育工作和历次开展的五年普法规划中，党和国家始终把青少年作为普法的重点对象，有效提高了青少年群体的法制观念和意识，取得了良好的成效。按照“五五”普法规划的要求，进一步推进青少年法制宣传教育，完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，对于提高青少年法律素质，保护青少年合法权益，促进青少年健康成长，实施依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会具有重要意义。

　　新修订的未成年人保护法从今年6月1日开始施行。修订后的未成年人保护法针对社会关注、影响未成年人健康成长的突出问题做出了新的规定，并进一步提高了针对性、适用性和可操作性。法律修订后，学习宣传和贯彻落实是关键。今年5月，团中央联合中宣部、中央文明办、教育部召开了“贯彻实施未成年人保护法座谈会”，同时各地以站牌广告、现场宣传、网络访谈等丰富生动的形式开展未成年人保护法宣传。8月团中央和司法部联合举办了第四届全国青少年网上普法知识大赛，从开赛以来已有约10万人参赛，取得了良好教育效果。从12月3日至9日，也就是从昨天开始的这一周，是共青团中央、中央综治办、教育部、司法部等单位共同确定的“2007 年青少年法制教育宣传周”。各地将紧紧围绕“依法维权 共促和谐”的主题，在本周集中开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的系列访谈、青少年普法大赛和“争做学法用法好少年(好公民)”系列活动，同时根据不同的青少年群体特征和实际，通过交流会、座谈会、报告会、论坛、在线交流等多种方式，帮助广大青少年增强法制意识、提高法制观念。各地的12355青少年服务台和优秀“青少年维权岗”也将在法制宣传周期间，广泛开展面向全体青少年的法律服务，重点为权益受到侵害的未成年人提供法律咨询、心理辅导和困难救助等服务，维护他们的合法权益。通过这些举措引导青少年学法、懂法、守法和用法，营造全社会关心重视未成年人保护的社会氛围，提高青少年法律意识，预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。

　　主持人：未保法是在全国人大的主导下进行修订的，请问赵主任，最近这次修订对未成年人保护法充实了哪些内容？

　　赵智鸿：充实的内容主要体现在以下八个方面：一是进一步明确未成年人权利。二是进一步明确未成年人保护工作的原则。三是进一步明确了各级政府是未成年人保护法的执法主体。四是保障未成年人健康成长，强化家庭保护。五是促进未成年人全面发展，强化学校保护。六是净化未成年人成长的社会环境，强化社会保护。七是贯彻教育、感化、挽救的方针，强化司法保护。八是强化未成年人的监护人、学校和各执法部门的法律责任。

　　主持人：我们刚才从赵主任的介绍中，我特别注意到一点，就是对于未成年人的司法保护加强了，尚法官，我们刚才介绍的时候就说到她被称为“法官妈妈”，我们也请尚法官给我们介绍一下您从事的青少年司法保护工作方面，特别是加强对青少年的司法保护这方面您有什么想法？

　　尚秀云：一是新修订的未保法突出明确了执法主体，强化了对未成年人的司法保护，特别是明确规定了政府的责任。

　　二是新“未保法”中规定：公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件，应当照顾未成年人身心发展特点，尊重他们的人格尊严，保障他们的合法权益，并可以根据需要设立专门机构或者指定专人办理。公安机关、人民检察院在讯问未成年犯罪嫌疑人，询问未成年证人、被害人，应当有监护人在场，这一条款能够有效防止刑讯逼供和诱供现象的发生。

　　三是在司法实践中，一些家庭困难的未成年人常常因为经济原因交不起诉讼费，请不起律师，只要未成年人需要，法律援助机构或法院应该为其提供法律援助。

　　主持人：尚法官给我们介绍的时候，我们网友也没闲着，很多人发表了自己的观点。

　　网友(为了明天)：尚法官今天气色不错。

　　主持人：您是不是见过她呢？(笑)还是在相关的媒体上见过尚法官的相关报道。

　　网友：为未成年的孩子们做工作是功德无量，所以不会老。

　　尚秀云：谢谢，谢谢网友对我的鼓励(笑)

　　主持人：大家知道为未成年人做工作涉及到很多部门，其中团中央是非常重要的一块。我们也请李部长给我们介绍一下团中央在未成年人权益保护方面有哪些举措，或者有哪些规定，哪些人在行动？

　　李小豹：新修订的未成年人保护法今年6月1日开始实施，团中央以新修订的未成年人保护法施行为契机，联合20个部委共同实施“未成年人保护行动”。主要做好以下几方面工作：

　　积极推动有关立法和政策制定。团中央全程参与了未成年人保护法立法和修改、预防未成年人犯罪法的立法工作，并成立机构负责法律草案的起草、修改。目前，全国31个省、自治区、直辖市都制订了未成年人保护条例、实施办法或配套法规。同时，各级团组织积极参与未成年人保护政策的研究，着力推动和参与构建青少年保护的法律体系建设。

　　切实代表和维护未成年人权益，推动解决影响未成年人健康成长的突出问题。我们将认真了解未成年人学习、生活中遇到的问题，建立人大代表、政协委员与青少年面对面长效机制，畅通诉求表达渠道，积极反映未成年人呼声。广泛建立12355青少年服务台，为权益受到侵害的未成年人提供帮助。积极参与针对网吧、淫秽色情网站等突出问题的集中整治行动，扫除损害未成年人身心健康的社会丑恶现象，优化未成年人成长环境。

　　着力完善未成年人组织体系和工作机制，为未成年人保护工作提供有力保障。我们将进一步加强共青团、少先队的组织建设，建设好未成年人自己的组织，发挥它们在未成年人保护中的作用。发挥好各级未成年人保护委员会和预防青少年违法犯罪工作领导小组的作用，形成未成年人保护工作的有力依托。当前，团中央和各省级团委都专门成立了维护青少年权益部，全国有362个地市级团委也相应成立了权益部门。同时，从中央到地方都建立了综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组，各地各级的未成年人保护机构也在发挥作用。除此之外，我们还将充分调动社会各界参与未成年人保护工作的积极性和主动性，建立专兼职相结合，志愿者、社会热心人士共同参与的未成年人保护工作队伍，推动未成年人保护工作向前发展。

　　为未成年人成长成才多办好事实事。围绕流浪、留守、孤残和贫困未成年人等群体，扎实开展“真情助困进万家”和“爱心助成长”等活动。围绕未成年人身心健康，开展好未成年人戒除网瘾行动、心理阳光行动、少年儿童平安行动等活动，努力提高他们的身体素质，促进心理健康。深入开展新世纪读书计划、新世纪我能行体验教育等活动，帮助未成年人学习成才。

　　相关报道：七部门联合开展2007年青少年法制宣传周活动