九城居民可享“同等国民待遇”

　　影响你我

　　省武汉城市圈课题组副组长秦尊文认为，武汉城市圈可获得改革试验权、取得政策探索自主权，同时——

　　九城居民可享“同等国民待遇”

　　省武汉城市圈课题组副组长秦尊文认为，同等待遇首先体现在医疗、社会保障、户籍等方面；同时武汉城市圈可获得改革试验权、取得政策探索自主权。

　　武汉获批国家级试验区，对于武汉城市圈本身以及城市圈内的居民，到底意味着什么？会带来哪些变化，又能享受哪些好处？昨日，省武汉城市圈课题组副组长、省社科院研究员秦尊文认为，国家级试验区获批后，武汉城市圈可以获得改革试验权、取得政策探索自主权；对于城市圈内的市民，则可以在9个城市里享受医疗、社会保障、户籍等诸多的同等“国民待遇”。

　　武汉改革将示范全国

　　新特区获批，对于武汉城市圈来说，是一个质的提升。“以前那是自娱自乐，一旦批了就完全不一样。”秦尊文说，在十七大报告中，生态文明的概念首次正式提出。在申报第四个国家新区的区域里，武汉城市圈是第一个提出建立生态环境友好型社会，中央的意图其实也是探索不同于浦东、滨海的新型改革、发展模式。武汉获批国家级试验区，就是全国新型改革道路的示范区，对全国各地都有示范意义。

　　取得体制改革试验权

　　秦尊文认为，国家级试验区获批对武汉城市圈的最大好处，就是可以获得试验权和探索权，地方政府可以在自己职权范围内对现有体制、政策进行改革、试验，优先探索更适合本地发展的新制度，推动体制改革。这就等于地方获得了更多的自主权，反过来就能进一步推动当地的发展，“赋予制度改革的探索权本身就是一种政策。反观改革开放初期深圳的发展模式，也不过是对新体制的探索”。

　　社会经济结构全面转变

　　上海浦东、天津滨海均有国家优惠政策和大量资金投入，武汉国家级试验区不再享受政策、资金等优惠，这个“新区”对武汉城市圈有什么意义？

　　秦尊文认为，对现有体制改革进行探讨，本身就是一种政策。根据“两型社会”的要求，城市圈的产业结构将会发生翻天覆地的变化，高污染、高能耗产业必须逐步淘汰，肯定会转而发展高科技产业、环保产业，从而带来产业结构的大转变。

　　城市圈居民享受同等待遇

　　在秦尊文看来，对于城市圈内的居民，武汉国家级试验区获批最大的好处是可以“享受同等国民待遇”——以前孝感、仙桃的农产品到武汉，从启运到进超市货架，要经过重重关卡，缴纳几十万的费用。现在武汉则实行“零门槛”，周边的农产品可以直接进超市。此外，周边城市居民可以享受到武汉的优质医疗资源、教育资源。

　　秦尊文透露，武汉与其他城市的医疗、社会保障对接，已在小范围展开，比如天门、潜江等地城市居民到武汉就医，只要能出具当地的检查证明，不用复检也能得到承认。“简而言之，今后在城市圈的各个城市里，居民可以享受彼此的同等“国民待遇”，行政区划带来的地区壁垒不存在了。”　本报记者/杨佼