“公安别墅”项目被停工

　　非法购地的捷径

　　除了将户口迁到农村，要获得宅基地只能是非法购买。辛庄村还有两个项目是采用“先租后卖”形式

　　想获得农村户口，村委会是必须迈过的第一关。

　　根据规定，符合条件的新户口迁入村，仍需召开党员和村民代表大会，2/3以上同意方可办理。进村的村民可申请宅基地，还可分到耕地。

　　合法的办理落户，程序繁琐而复杂。除了将户口迁到农村，要获得宅基地只能通过非法渠道直接购买的捷径。

　　“几乎卖完了。”辛庄村支部书记张金海称，该村人口千余，是人均年纯收入两千多元的贫困村。村里没有任何集体收入，村里靠“卖地”支撑各项工作运转。

　　据张金海透露，除“公安别墅”是直接卖地外，其余几个项目则是采用“先租后卖”的形式。

　　村委会主任薛兰合也证实，“公安别墅”北侧的双龙山公园是租用村里的土地，村委会和开发商共同开发景区，景区收益村委会与开发商四六分成。双方还约定，只要开发商能办理土地使用证，村里将无条件配合，开发商拿来建什么村里不干涉，这片地以2万元每亩出租。

　　“他们没关系被叫停了。”薛兰合说，双龙山公园本计划也修建别墅卖，但后来被鹿泉市国土局叫停。

　　除双龙山公园外，名人山庄则是另外一个被叫停的别墅项目，名人山庄计划修建别墅出售给文人墨客，打造成类似北京“画家村”一样的文人聚集区，也因手续受阻而终止。

　　薛兰合将两个项目的失败归结为“缺乏上层关系”。

　　“公安别墅”南侧的龙泉度假山庄已经完工，知情人称，该项目则是以修建公益项目“敬老院”的名义获得批地，而目前也建成独栋别墅进行销售。

　　2006年，石家庄市进行西部山前区规划，打造石家庄市的西部花园，建成高档住宅区。项目规划范围东起南水北调线，南以金河为界，西以山脊为界，北至中山路西延线，总面积约为60平方公里。

　　鹿泉市的上庄镇刚好处于这个区域的核心。随着槐安路、山前大道的通车，此处房价急涨，由2005年的每平方1000多元，上涨到3000多元，还有继续看涨趋势。

　　“公安别墅”被叫停

　　辛庄所在的区域将重新规划，规划出来之前，控制区内的所有项目都必须停工，“公安别墅”项目也被停工

　　“公安别墅”暴露在公众视野下和旁边果园的老板董晶有关。

　　董晶，是当地一家房地产企业的老总，同时拥有酒店、洗浴、建筑等多项产业。在辛庄村承包有果园，另种有6万多棵冬青树，“公安别墅”将他进出果园的两条道路挖毁。

　　为此董晶上报镇政府并报警，两者矛盾由此展开。

　　“我们调解不了。”原村支书张金海称，两边都有钱有势，没人听他的。

　　“调解不了，没人听。”张庄镇调解中心主任曹奕称，这个纠纷让他伤透了脑筋。

　　在村、镇无法获得解决，董晶开始将申诉材料送至鹿泉市，石家庄市，甚至河北省有关部门。

　　“勾结黑恶势力，强抢土地、强拆民房；违反国家规定，非法建豪宅；非法迁户口。”董晶进行实名举报，陈述了他认为“公安别墅”违规的理由。

　　在董晶的反复投诉下，石家庄市公安局纪委委托鹿泉市公安局纪委调查。

　　鹿泉市公安局为此召集双方进行协商，没有达成调解。随后鹿泉市国土局、城建局、公安局和镇政府的领导出面做过协调，双方仍不作退让。

　　鹿泉市国土局最终认定别墅合法后，董晶对此不服，继续向河北省国土资源厅等部门反映。

　　2007年1月，“公安别墅”主体工程完工时，项目还是被叫停了。

　　“下达口头通知要求别墅停工。”鹿泉市国土局监察科张科长对此解释，叫停别墅是因为石家庄规划调整。

　　石家庄市政府收回山前区域的用地审批权，并为此下达了通知，要求所有在建项目不管违法不违法，在规划出来之前，控制区内的所有项目都必须停工。如果规划用不上，有手续还能继续建，如果规划需要，即使合法也只能拆掉，而到目前为止，正式规划尚未出台。

　　“1年多了，不拆不建，没有任何消息。”董晶说，至今他也没有见到任何部门认定公安局别墅违法。

　　2008年1月9日，新华社全文转发《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，重申农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。

　　这些“公安别墅”的命运也由此变得更不可确定。

　　“承诺修建的矿泉水厂还没修。”薛兰合称，建厂的承诺成了当时获得宅基地的空头支票。