经济学家称下半年物价将开始回落

　　核心提示

　　1月15日，经国务院批准，国家发改委宣布了“临时价格干预”措施。

　　在公布的《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》中，国家发改委要求达到一定规模的生产经营企业和批发、零售企业实行提价申报和调价备案。这一临时价格干预涉及成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品。

　　此前的1月10日，国务院亦做出规定，要求油、电、暖、交通、教育和医疗等公共品的价格近期不准提高，并对《价格违法行为行政处罚规定》做出修改，提高了违法涨价的处罚力度。

　　这是大约20年来，中国政府首次对食品和消费品价格进行管制，也是近年来针对物价上涨采取的力度最大的行动。很显然，中国政府正试图在抑制通货膨胀的经济管理中发挥更大作用。-

　　1.违法涨价会向消费者转嫁吗？

　　在原材料价格上涨的背景下，商家实际也面临着成本上升的压力，价格的管制会对他们产生什么影响？厂商会不会把违法涨价受到的处罚转嫁给消费者？可以有哪些转嫁的渠道和手段？广大消费者最终会不会为这样的价格控制买单？

　　徐斌：商家涨价面临竞争压力由于原材料等成本价格也在上升，为了获取生存空间，厂商有涨价冲动，同时也有搭便车涨价谋利的心理。修改价格违法处罚条例，加大价格违法处罚力度，会减少商家违法涨价的利润空间。但另一方面，价格由供需决定，而不是由成本决定。尽管企业不涨价面临生存压力，但涨价同样也会面对市场竞争的压力。由于市场竞争非常激烈，擅自涨价的企业容易被对手打败，涨价并非随心所欲，它们会根据行业竞争状况来确定价格水平。尽管价格上涨需要实行备案制度，但企业还是可以通过改变商品包装、变化商品标准等各种渠道加以规避。

　　祝宝良：

　　控制价格和处罚违法是两个概念

　　控制价格和处罚价格违法是两个概念。前者是行政性定价，后者涉及到违法处罚。国家控制公共品的价格是行政手段，而其他消费品涉及串通涨价，哄抬物价，囤积居奇就是违法行为。价格干预使得实行政府指导价的商品价格暂时不涨价，而乘机违法涨价的情况则要视法律的规定加大处罚力度。价格管制有利于稳定当前的物价，防止企业乱涨价。但这次价格管制只针对油、电、气、水价以及教育、医疗等公共品价格，其它的商品涨价只是需要进行备案，不一定需要获得政府有关部门的批准，消费者不会为这样的行为买单。

　　赵锡军：消费者要注重保护自己

　　通过对厂商故意抬价扰乱市场秩序的行为进行严厉处罚，会形成社会舆论对企业乱涨价的压力，从而保持一定的价格稳定。但对价格进行控制，一些厂商可能会偷工减料，在产品质量或者包装上下文章，进行变相涨价。这就需要消费者更注重保护自己的权利，一旦遭受到乱涨价带来的侵害，应该通过司法诉讼来维护自己的权利。实际上，对价格的管理应该是个逐步完善的过程，不同的行业和企业有不同的模式，但价格的调整原则，应该是让消费者有发言权，特别是在一些垄断性的企业，其定价应该让消费者有充分的话语权。现在可以看到，在垄断企业提价的过程中，除政府出面以外，也要经过听证程序才能完成，将来这会成为普遍现象。-

　　2.能否抑制涨价冲动？

　　行政性的价格控制能否有效抑制商家普遍的涨价冲动？在价格上涨能带来巨大盈利的诱导下，违法涨价的处罚力度是否够重？“临时市场干预”是否有违市场供求规律？又究竟能对控制物价上涨起到多大作用？

　　徐斌：表明政府反通胀的立场

　　(安邦集团总部分析师)

　　在宣布价格管制以后又修改了价格违法相关的处罚规定，实际上是价格管制和价格处罚政策一并出台了，但对于抑制物价上涨的冲动作用不大，也解决不了物价普遍上涨。行政的价格控制可能使价格上涨通过另外一种方式表达出来。即，在基础能源以及一些高度垄断的公共产品领域，将因为严格的价格管制出现供需的失衡。随着原材料价格上涨成本的上升，许多厂商必定面临产品涨价冲动，这是一种全面的价格上涨冲动，并不仅仅局限于单一行业的上涨。价格控制主要的作用是显示了对抗通胀的决心，如果形成了通胀的持续预期就很危险。表明了政府反通胀的立场，是在扭转通胀预期上的努力和鲜明态度。

　　祝宝良：短期控制有利于物价平稳

　　(国家信息中心经济预测部首席经济师)

　　采取行政手段来控制物价主要是因为物价涨幅过大，加上春节即将来临，短期内通过经济手段来调控物价存在一定难度，而物价上涨又会影响群众生活，所以采取了短期内用行政手段控制的方法。这对 CPI的上涨短期内有抑制作用也是负责的做法。但如果长期进行价格控制，可能会形成市场扭曲，油价、电价等资源价格会更不合理。从企业生产的角度看，如果企业生产越多越亏损越严重，就没有了生产的积极性，就会出现短缺，这种短缺也将是一种通货膨胀。

　　这样的价格控制违反了市场规律。当前的市场体系中价格已经在资源配置里开始发挥基础性作用，在供求关系决定价格的情况下，物价不能完全用行政手段来控制。

　　赵锡军：缓解物价上涨还应平衡供求

　　(人民大学金融证券研究所副所长)

　　结构性的因素在物价上涨中占了主导地位，货币性的因素也在其中起到了很重要的作用。对提供公共服务的垄断企业进行限价，以及针对哄抬物价、囤积居奇等生产、流通领域的价格违法行为进行价格控制，可以比较有效地抑制搭便车涨价，对乘机提价谋取暴利等违法涨价的行为也有相当大的作用，但不容易解决由于结构性问题和货币问题引起的物价上涨。结构性的供需不平衡导致的物价上涨需要采取结构性的手段，比如刺激生产，通过税收减免提高供给，利用财政补贴解决弱势群体的生活成本支出等等。